В Минцифры России создадут единый прайс-лист для государственных закупок софта. Он позволит скорректировать цены на ПО и избежать значительных различий в стоимости, которые есть сейчас.
Признаки недобросовестности
До конца года Минцифры планирует создать единый прайс-лист для закупок основных программных продуктов госорганизациями, в том числе госпредприятиями, рассказал глава министерства Максут Шадаев на заседании Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), пишет РБК.
По словам Шадаева, ранее Счетная палата выявила факты закупок госкомпаниями одного и того же софта в рамках относительно одинаковых объемов лицензий по совершенно разным ценовым условиям. Регулятор, указал министр, нашел в таких действиях признаки недобросовестности как со стороны заказчиков, так и со стороны разработчиков.
Единый диапазон цен
Предполагается, что в прайс-листе будет установлен единый диапазон цен, который не смогут превышать ни заказчики, ни вендоры. Стоимость продуктов будет зависеть от объема закупок софта. «Решение обеспечит прозрачность ценообразования в условиях перехода на отечественные продукты, чтобы один и тот же продукт не приобретался по разным ценам при схожих условиях», – пояснил изданию представитель министерства.
Цены на отечественный софт в отдельных случаях вызывают вопросы не только со стороны регуляторов, но и со стороны заказчиков.
По словам члена комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антона Немкина, «в сентябре, например, цены на разработки ряда вендоров вновь повысились – от 15% до 20%. При этом рост цен затронул не только софт, но и ИТ-услуги, в том числе по внедрению продуктов. Основная проблема сейчас в том, что цены на софт отличаются при закупках одного продукта разными заказчиками, что, конечно, не может не вызвать вопросов».
«За» и «против»
С одной стороны, разница в ценах может быть обусловлена различными характеристиками софта. «Далеко не все компании закупают исключительно коробочные решения. Многим нужна кастомизация под конкретные бизнес-задачи, и это может влиять на конечную стоимость. Во-вторых, различаются лицензии, а также сроки интеграции отечественных продуктов. Если, например, организации необходимо внедрить софт в срочном порядке, то, конечно, ценник будет гораздо выше. Кроме того, далеко не все учреждения закупают софт у поставщика – многие действуют через посредников, из-за чего стоимость увеличивается», – пояснил депутат.
С другой стороны, на рынке все еще встречаются недобросовестные практики, в том числе и завышение вендорами цен. «Российские разработчики сегодня – безусловные монополисты как минимум в государственном секторе. Ввиду этого встречаются и случаи намеренного, ничем не обоснованного завышения цен со стороны вендоров. В условиях масштабного импортозамещения, подобное недопустимо», – подчеркнул депутат.
На контроле государства
Ранее председатель Правительства Михаил Мишустин поручил Минцифры России и Федеральной Антимонопольной службе (ФАС) провести мониторинг цен российского программного обеспечения в период с 2021 по 2024 гг. Сообщалось, что анализ ценового предложения позволит выработать оптимальный механизм государственного контроля за стоимостью продуктов ПО в сегменте государственных закупок.
Создание единого прайс-листа позволит повысить прозрачность государственных закупок в сфере ИТ. Однако, по мнению эксперта, «это должен быть гибкий инструмент, учитывающий возможную разницу в госзакупках, разные варианты лицензий и технического задания заказчиков софта».
