Минцифры начало обсуждение с отраслью третьего пакета мер господдержки ИТ.
«Собираем предложения»
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) начало обсуждение с отраслью третьего пакета мер поддержки ИТ. Об этом агентству ТАСС сообщил замглавы министерства Максим Паршин в кулуарах Гайдаровского форума.
«Есть идеи разные, мы собираем предложения, конечно. Пока не могу сказать сроки или еще какие-то подробности, но материал на третий пакет нарабатывается, обсуждение с отраслью идет», – отметил Паршин.
В конце декабря 2021 года вице-премьер Российской Федерации Дмитрий Чернышенко назвал целесообразным начать разработку третьего пакета мер господдержки ИТ-отрасли в 2022 году.
Гайдаровский форум – это ежегодная международная научно-практическая конференция в области экономики, которая проводится с 2010 года. Организаторами форума выступают Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС), Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР). Агентство ТАСС выступает генеральным информационным партнером форума.
Первый пакет
Первый пакет мер господдержки ИТ-отрасли был утвержден в июле 2020 года и вступил в силу с 2021 года. Он предусматривает проведение налогового маневра для ИТ-отрасли: установление для российских компаний ставки по налогу на прибыль в размере 3% (в части, подлежащей перечислению в федеральный бюджет) и нулевую – в части, подлежащей перечислению в региональные бюджеты.
Для ИТ-компаний России на бессрочный период были установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6%: на обязательное пенсионное страхование – 6%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 1,5%, на обязательное медстрахование – 0,1%.
Вторая волна
Осенью 2021 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил второй пакет мер поддержки ИТ-отрасли – в «дорожную карту» тогда были включены 62 мероприятия.
Общесистемный характер тогда носили 20 пунктов плана – они предусматривали меры по выравниванию условий ведения бизнеса в России для крупных международных интернет-корпораций и российских ИТ-компаний, стимулированию внедрения российских решений в деятельность отечественных предприятий, а также мероприятия по поддержке экспорта отечественных ИТ-разработок.
Для стимулирования спроса на отечественное программное обеспечение и программно-аппаратные комплексы были представлены идеи по ограничению закупок отдельными компаниями иностранных аналогов такой продукции, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, услуг по их технической поддержке.
Второй пакет также предусматривал введение «цифрового налога» для иностранных ИТ-компаний. Изначально предлагалось, что этот налог составит 3% от доходов иностранной компании, полученных от российских пользователей.
Данная инициатива будет способствовать росту поступлений от деятельности российских блогеров в бюджет. Предполагается, что уплачивать налог должны будут иностранные юрлица, такие как Facebook, YouTube, Instagram, Twitter, TikTok и т.д.
В настоящее время интеграция рекламы в блогерский контент является эффективным инструментом, но рынок маркетинга в соцсетях пока не сформирован. При этом блогеры, у которых иностранные компании заказывают рекламу, получают деньги на личный счет, и, если сумма менее 50 тыс. рублей, банки и налоговая не квалифицируют такой платеж как коммерческий.
Ожидается, что школы будут приучать к российскому программному обеспечению, включая мессенджеры, электронную почту, видеоконференцсвязь (ВКС), офисному программному обеспечению и операционным системам. Учителей и преподавателей вузов обяжут использовать отечественные мессенджеры и ВКС для простого взаимодействия с учащимися и родителями.
Отечественное офисное ПО и операционные системы постепенно вытеснят иностранные аналоги в рамках цифровой трансформации министерств и ведомств. Данный процесс планируется завершить к 2023 году. Государственные органы и бюджетные организации переведут на единую государственную платформу поддержки рабочих коммуникаций (почта, мессенджер и ВКС).
Долгосрочное планирование развития
Всем, даже завзятым поклонникам Гайдара, давно понятно, что самой по себе ИТ-отрасли в одиночку не выжить на сформировавшемся высококонкурентном глобальном рынке. Без решительной, а главное реальной (финансовой, налоговой, а также правовой) поддержки со стороны государства ИТ-отрасль не сможет на равных конкурировать с крупнейшими зарубежными корпорациями, которые не только развиваются на протяжении нескольких десятилетий, но также имеют сильную поддержку со стороны своих правительств.
Торгашеская идеология «рынок все сам расставит по местам» уступает место разуму – классической протекционистской политике. Наше государство уже заняло грамотную позицию и приступило к разработке и внедрению мер господдержки для инновационных направлений, которые и определяют развитие государства на ближайшие десятилетия. Собственно говоря, изобретать велосипед россиянам не приходится – достаточно лишь грамотно перерабатывать под отечественные реалии опыт наших китайских товарищей.
ИТ-отрасль относится к одному из критически важных направлений – приятно осознавать, что дела в ней идут на поправку.
