Всего за 9 месяцев 2023 года в отношении крупнейших операторов связи было составлено в 2,8 раза больше проколов за нарушения использования радиочастотного спектра и отсутствия разрешений на работу базовых станций, сообщает Коммерсант.
За 2023 год Роскомнадзор составил 28 тыс. протоколов за нарушения
в использовании радиочастотного спектра и отсутствия разрешений на работу базовых станций (БС). В 2022 году было составлено порядка 10 тыс. протоколов. При этом за аналогичный период 2021 года было назначено около 42 тыс. штрафов.
Нарушения вызваны тем, что установка базовых станций занимает около 1–2 месяцев, в то время как выдача разрешительных документов – до полугода, отмечают представители рынка. Несмотря на то, что регулятор пытается оптимизировать процесс выдачи разрешений, временной разрыв все равно остается, что приводит к увеличению издержек бизнеса.
Штрафы о нарушении использования радиочастотного спектра назначаются в случае, если базовая станция работает не на выделенных частотах или не в согласованной локации, объясняет редактор профильного Telegram-канала «Телекоммуналка» Алексей Слукин: «В основном такие нарушения происходят и фиксируются либо сразу после стройки, либо после модернизации сайта, выполненной недобросовестными подрядчиками».
Экстремально низкие значения 2022 года следствие общей турбулентности рынка и снижения активности телеком-компаний, отметил член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин. «Поэтому рассматривать это значение как устойчивый тренд, означающий законопослушание телеком-компаний, конечно же, не стоит. Но замечу, что в сравнении с 21 годом количество нарушение все еще меньше, хотя активность бизнеса постепенно восстанавливается», – считает депутат.
Действительно, у рынка есть четкая потребность – сократить сроки выдачи разрешительных документов, напомнил Антон Немкин. «Это административный барьер, который снижает эффективность бизнеса, а также увеличивает срок доступа к связи у граждан России, поэтому вопрос должен быть проработан очень внимательно», – отметил Антон Немкин.
Летом этого года Госдума приняла поправки к закону «О связи», согласно которым в перечень лицензионных требований на оказание услуг связи включается условие соблюдения схемы пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам в рамках закона о «суверенном интернете», напомнил эксперт. «То есть, если оператор нарушит условия выдачи лицензий, то Роскомнадзор может ее отозвать. Данный шаг был принят из-за необходимости стимулирования телеком-компаний на соблюдение действующего законодательства. Конечно, со стороны рынка звучит мнение о том, что введение нового регулирования будет грозить тем, что ведомство откажется от штрафов и сосредоточится исключительно на отзыве лицензий. Но такая практика окажется неэффективной как для государства, так и для граждан, поэтому не думаю, что такой исход можно прогнозировать. В любом случае, государство открыто к обсуждению, особенно от сферы ИТ и телекома, которые являются приоритетными
в текущих реалиях», – заключил парламентарий.
