5–6 сентября 2018 г. в Москве в Конгресс-центре МТУСИ прошла VI конференция «Связь на Русском Севере». В ходе работы форума обсуждались важнейшие аспекты государственной политики в области связи и вещания в Арктической зоне РФ, на территориях Крайнего Севера и Дальнего Востока. Вниманию участников были представлены подробные обзоры крупнейших инфраструктурных проектов, планов и инициатив главных игроков рынка. На круглом столе состоялась продуктивная дискуссия, в ходе которой были обсуждены вопросы развития спутниковой связи. В конференции приняли участие связисты, работающие в северных регионах России, представители администраций, ведомств, операторы связи, специалисты крупных промышленных холдингов и компаний. Генеральным партнером конференции выступило ФГУП «Космическая связь».
Открытие конференции «Связь на Русском Севере»
Открыл работу VI конференции Андрей Брыксенков, заместитель директора представительства РГГМУ в Москве. Он обратился к участникам форума с кратким приветственным словом и представил состав президиума пленарного заседания. От лица организаторов мероприятия выступил Дмитрий Корешков, заместитель генерального директора ИД «Коннект», который объяснил особенности регламента работы секций и круглого стола, представил новых участников конференции и заострил внимание на уникальных проектах, описанных в докладах ключевых спикеров.
Затем слово взял Роман Шередин, заместитель руководителя Федерального агентства связи («Россвязь»), отметивший тот факт, что сегодня приоритет развитию северных регионов отдается на самом высоком политическом уровне, но существующая на Севере инфраструктура связи не позволяет в полном объеме решать те задачи, которые поставлены руководством государства.
От лица Олега Духовницкого, руководителя Федерального агентства связи, Роман Шередин зачитал приветственное слово участникам VI конференции «Связь на Русском Севере», в котором прежде всего был отмечен тот весомый вклад, который конференция вот уже пять лет вносит в консолидацию проектов и программ как внутри отрасли связи, так и за ее пределами, обращая внимание органов государственной власти, экспертов отрасли на проблемы связи на Севере и предлагая пути их решения.
Руководитель «Россвязи» считает, что наиболее перспективным является специальный порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий по возмещению части затрат на создание сетей и сооружений связи для охвата отдаленных территорий. Олег Духовницкий отметил, что рост потребления услуг связи на Русском Севере на фоне экономического подъема северных территорий дополнительно будет стимулировать развитие новых трендов, таких как Интернет вещей, призванных стать основой формирования новой среды социально-экономических отношений для всех жителей России.
Государственные проекты и проблемы отдельных регионов
Первое пленарное заседание форума открыл доклад Андрея Брыксенкова, постоянного ведущего конференции, посвятившего свою жизнь развитию северных территорий России. Член Полярной комиссии РГО представил вниманию участников форума модели взаимосвязи индикаторов развития Арктического региона.
В первую очередь докладчик отметил, что главной проблемой Севера остается низкий уровень проникновения услуг связи в удаленных населенных пунктах. Андрей Брыксенков при этом сослался на результаты международного проекта Business Index North (BIN). Business Index North представляет системный взгляд на Арктику – его пользователями являются инвесторы, федеральные и региональные органы власти скандинавских стран, политики, международные организации, корпорации развития, компании, СМИ, а также руководство университетов. Проект финансируется Министерством иностранных дел Норвегии. В 2018 г. в BIN были включены основные показатели по Мурманску и Мурманской области. Партнером проекта BIN выступает Российский гидрометеорологический университет.
По данным BIN, покрытие сотовой сети LTE в скандинавских странах составляет от 70 до 90%, в то время как на северо-востоке России едва доходит до 25%, а в Архангельской и Мурманской областях остается на отметках ниже 10%. Доля домохозяйств Скандинавии с широкополосным подключением к Интернету доходит почти до 95%, а в Архангельской и Мурманской областях не поднимается выше 80%. Андрей Брыксенков подчеркнул, что в России только Минобороны является драйвером роста Русского Севера.
Андрей Брыксенков подверг жесткой и вполне обоснованной критике существующие сегодня в России методы оценки эффективности реализации государственных программ. Докладчик призвал отказаться от упрощенного подхода и изложил преимущества экстраполяционного метода макроэкономического прогнозирования, в основу которого положено предположение, что прогнозируемый процесс обладает тенденцией к естественному продолжению тренда, отражающего динамику изменения параметров этого процесса в прошлые периоды. Помимо данных по телекоммуникации необходимо рассматривать совокупность индикаторов, таких как демография, занятость, логистика, инновации, стартапы, гидрометеорологические факторы, экология и др.
Михаил Глинка, директор департамента продаж операторских и корпоративных решений ФГУП «Космическая связь», рассказал о перспективных направлениях развития систем спутниковой связи в Арктике и регионах Крайнего Севера.
Он провел сопоставление ключевых особенностей систем спутниковой связи на геостационарной орбите и на ВЭО. Михаил Глинка подчеркнул, что совместное использование космических аппаратов на ГСО и ВЭО не менее чем в три раза повышает пространственную доступность спутниковых услуг связи. Докладчик отметил, что заинтересованность в услугах системы на ВЭО подтвердили 28 субъектов РФ и 22 ФОИВ. Уже подписаны соглашение о стратегическом партнерстве и согласовании технических характеристик с ООО «Небо Глобальные коммуникации», соглашения о сотрудничестве с ФГУП «Морсвязьспутник» и ФГУП РТРС. (Подробнее о проекте «Экспресс-РВ» читайте в статье Михаила Глинки «Арктике нужен высокий эллипс».)
Виктор Шамов, заместитель министра связи и ИТ Архангельской области, рассказал о развитии инфраструктуры связи на Крайнем Севере на примере своего региона.
Говоря, в частности, о запросах населения удаленных поселков, он подчеркнул, что сегодня для большинства жителей региона приоритетной является сотовая связь, а не широкополосный доступ в Интернет. К причинам недостаточного развития мобильной связи на селе докладчик отнес низкую плотность населения, недостаточное развитие инфраструктуры связи, отсутствие каналов связи и низкие энергетические мощности.
При обсуждении доклада Виктора Шамова участники форума подняли очень интересный вопрос о возможности использования LTE на частоте 450 МГц, что позволяет покрывать одной базовой станцией большие малонаселенные территории (до 50 км). В связи с этим Виктор Шамов уточнил, что в Архангельской области ведется разработка проекта «LTE-450» (лицензия на частоту 450 МГц находится у оператора «Ростелеком»). К сожалению, данный проект существует у «Ростелекома» только в формате B2B – он не реализуется для населения области. Министерство цифрового развития понимает хорошие перспективы этого стандарта связи и рассматривает «LTE-450» как основной проект для реализации в Арктической зоне и труднодоступных населенных пунктах. Тем не менее для его реализации необходимо решить множество проблем, например, связанных с оконечным оборудованием.
Постоянный участник конференции Юрий Торгашин, первый заместитель директора ДИТ и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа, посвятил свой доклад формированию сетей связи как базовой инфраструктуры нового информационного общества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Юрий Торгашин подчеркнул, что для реализации программы «Информационное общество Югра» необходимо создание инфраструктуры широкополосной передачи данных, что можно осуществить только с использованием ВОЛС. Для обеспечения связи и передачи данных между сельскими поселениями, при отсутствии возможности прокладки ВОЛС, реально применение радиорелейных линий (РРЛ). Для труднодоступных населенных пунктов, где строительство линий связи нерентабельно, а в некоторых случаях невозможно, целесообразно использовать земные станции спутниковой связи посредством космических аппаратов Ka-диапазона, что позволит решить проблему отсутствия доступа к сети Интернет.
В ходе своего выступления докладчик поднял проблему использования спутниковой связи и сравнил ее возможности с кабельными линиями, отметив преимущества ВОЛС. По мнению Юрия Торгашина, спутниковый Интернет не пользуется спросом у населения, поскольку он не обеспечивает требуемого качества услуги и стоимость его слишком высока. Эта точка зрения в дальнейшем вызвала довольно бурную дискуссию, которая получила свое логическое завершение в ходе заседания круглого стола.
Следующий докладчик – Дмитрий Стремилов, заместитель министра – начальник управления развития инфраструктуры связи Хабаровского края, рассказал о главных особенностях развития услуг связи на территории Хабаровского края.
Как отметил Дмитрий Стремилов, в крае ведется активное строительство линий ВОЛС. Так, с 2014 по 2018 г. прирост количества населенных пунктов, подключенных по кабельным линиям, составил 67 (увеличение со 126 до 193). Федеральный проект «Устранение цифрового неравенства» (ВОЛС в населенных пунктах с численностью жителей от 250 до 500 человек) предусматривает прокладку 365 км ВОЛС в 28 населенных пунктах. Краевой проект по обеспечению населенных пунктов ШПД с населением более 500 человек предусматривает прокладку 175 км линий ВОЛС в 18 населенных пунктах.
Докладчик подчеркнул, что используется технология GPON, поскольку она позволяет с помощью одного волокна реализовать множество возможностей: телемедицину, IP TV, дистанционную запись к врачу и Wi-Fi в больницах, видеонаблюдение, ШПД. Дмитрий Стремилов заявил о приоритете развития средств сотовой связи и поддержал своего коллегу из Ханты-Мансийского автономного округа в его критичном отношении к возможностям существующих спутниковых каналов связи.
Одним из самых интересных моментов в докладе Дмитрия Стремилова стал рассказ об использовании альтернативных источников энергии для работы базовых станций: вместо традиционных дизельных генераторов в Хабаровском крае начали применять ветряки и солнечные батареи. К удивлению большинства участников форума, Дмитрий Стремилов дал положительную оценку эксперименту и отметил, что детальная научная проработка проекта позволила связистам избежать возможных проблем.
Завершил пленарное заседание доклад Андрея Сергеева, главного инженера Филиала РТРС «Дальневосточный РЦ», в котором он подвел итоги выполнения Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы» в Дальневосточном федеральном округе.
Выступающий отметил, что в Амурской области телерадиовещанием сейчас охвачено 56 объектов (98,44%), в Магаданской области – 34 объекта (99,53), в Сахалинской области – 62 объекта (98,55), в Хабаровском крае – 92 объекта (97,22), в ЕАО – 27 объектов (99,78), в Камчатском крае – 33 объекта (96,81), в Приморском крае – 152 объекта (98,64), в Республике Саха (Якутии) – 211 объектов (95,01), в Чукотском автономном округе – 33 объекта (95,87%).
По первому мультиплексу (700 передатчиков) охват составляет 97,83%, по второму (681 передатчик) – 96,6%.
В завершение своего выступления Андрей Сергеев рассказал об использовании спутников «Экспресс АМ-5» и «Ямал-300К», с помощью которых в ЧАО организованы прямой канал связи на 19,8 Мбит/с и обратный канал – на 5,2 Мбит/с.
Телевещание РАВИС и прокладка линий ВОЛС
Второе пленарное заседание было открыто выступлением Александра Дворковича, заведующего лабораторией мультимедийных систем и технологий МФТИ, д. т. н., член-корреспондента РАН. Он рассказал об организации регионального телерадиовещания на Русском Севере на базе цифрового стандарта РАВИС.
Докладчик отметил, что РАВИС обеспечивает: возможность введения новых сервисов, в том числе видеовещания при устойчивом мобильном приеме; повышение количества и качества передаваемых звуковых программ (10–15 высококачественных звуковых программ в одном радиоканале); снижение энергопотребления вещания; увеличение зоны покрытия одним передатчиком, возможность создания малых и больших одночастотных сетей. Система РАВИС также позволяет осуществлять передачу видео, звуковой и другой сопроводительной информации для фиксированного и мобильного приема.
Таким образом, если рассматривать ситуацию со стороны клиентов – слушателей радио, то они получают: высококачественное звуковое вещание (стерео и многоканальное 5.1); новые мультимедийные сервисы (видео, текст, данные, EPG и пр.); простую настройку на станции по названию, жанру и пр. С вводом РАВИС появляется множество возможностей и для производителей: замена аналоговых приемников; модернизация передатчиков; повышение рыночного потенциала передающих и приемных средств. Есть свои бонусы у вещателей: снижение потребляемой мощности; расширение зоны покрытия; увеличение количества и качества программ и сервисов; адаптация к потребностям как больших, так и малых вещателей. Наконец, для регулятора РАВИС это означает повышение эффективности использования спектра, сохранение частотных распределений, наличие международной стандартизации.
Однако в ходе активного обсуждения доклада участники форума справедливо указали на наличие многих проблем, в частности, на необходимость замены аналоговых приемников цифровыми. Поскольку оплата такой замены в конечном итоге ложится на пользователя, для него введение РАВИС оказывается, по сути дела, затратным мероприятием (стоимость приемника составляет 5–6 тыс. руб.). Отвечая на эти возражения, Александр Дворкович привел примеры работы РАВИС в США и Европе и сопоставил цены на устройства: докладчик подчеркнул, что создание собственной микросхемы отечественного производства могло бы удешевить РАВИС-приемники на порядок, но разработка микросхемы требует немалых капиталовложений (около 3 млн долл.).
Алексей Евсеев, заместитель директора по эксплуатации ООО «Северное волокно», поделился с участниками конференции опытом эксплуатации ВОЛС на ВЛ в районах Крайнего Севера. Он коснулся таких проблем, как повышенная аварийность, ветровая нагрузка, льдообразование, пляска проводов, что приводит к обрыву линий ВОЛС. В названии доклада стоял вопрос: «Ошибки проектирования или особенности климата?».
Выступающий отметил, что протяженность ВОЛС, построенных его компанией по территории Крайнего Севера, сегодня превышает 14 тыс. км. Алексей Евсеев признал, что за десять лет эксплуатации ВОЛС были выявлены ошибки при проектировании первых воздушных линий: «В районах Крайнего Севера на линиях ВОЛС повышенная аварийность сопровождается тремя факторами – образованием льда, ветровой нагрузкой и эффектом пляски проводов».
Как отметил докладчик, на протяжении 3000 км ВОЛС расположена на опорах линий электропередачи (110 и 220 кВ). Для предотвращения перехлеста силового провода были установлены дополнительные конструктивные элементы ВЛ – гасители пляски проводов. Алексей Евсеев признал, что при этом не были учтены особенности оптического кабеля при воздействии ветровых нагрузок. Вследствие этого возникали повреждения оболочки ВОЛС, нарушения кевлара и обрывы оптического кабеля.
Доклад вызвал множество вопросов у участников форума, которые постарались выяснить, можно ли было предупредить возникновение проблем с линиями ВОЛС еще на стадии проведения проектных работ. Отвечая на критику, Алексей Евсеев отметил, что на данный момент, к сожалению, в России, как и в мире, не производится арматура, пригодная для подвеса ВОЛС в районах Крайнего Севера, поэтому сегодня необходимы спецпроекты и спецзаказы для решения проблемы.
Не меньше критических замечаний вызвал и следующий доклад – Сергея Мамлина, председателя Экспертного совета Международной академии связи по подводным волоконно-оптическим линиям передачи. Выступление было посвящено развитию телекоммуникационного комплекса в Арктическом регионе и его значению в создании цифровой экономики России.
Докладчик указал на отсутствие единого системного подхода к развитию сети связи на Русском Севере: каждое министерство и ведомство работает по своей программе, что существенно затрудняет решение общей для всех проблемы. Упомянув проект РОТАКС, который подразумевает прокладку российской оптической трансарктической кабельной системы, и Arctic Fibre, Сергей Мамлин заявил о необходимости прокладки арктической ВОЛС с целью создать глобальное кольцо ВОЛС вдоль всей территории страны (прокладывается по суше) и обеспечить живучесть коммуникационной системы.
Идея создания большого арктического кольца вызвала множество вопросов у участников форума. Во-первых, было указано, что не вполне очевидным выглядит экономическое обоснование столь дорогостоящего проекта. Во-вторых, многие эксперты высказали вполне обоснованные опасения, что прокладка кабеля по северному маршруту может столкнуться с колоссальными техническими проблемами, для решения которых пока просто нет необходимых средств. В-третьих, возникла дискуссия о стоимости обслуживания ВОЛС в районах Крайнего Севера, которая может оказаться сопоставимой со стоимостью прокладки кабеля. Наконец, были выступающие, которые высказывали сомнение в самой необходимости прокладки кольцевой трассы: они предложили вместо этого продолжать развитие радиальных линий, как это делается сегодня для Норильска, Якутска и других крупных населенных пунктов.
Однако докладчик обратил внимание участников форума на то, что главным вопросом в деле эффективного развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в Арктике является системный подход, а не конкретный проект, который, разумеется, может быть впоследствии скорректирован.
В завершение второго пленарного заседания выступил Василий Ралдугин, научный сотрудник 32-го НИО 3-го НИУ НИЦ ОСИС ВМФ научно-исследовательского института оперативно-стратегических исследований строительства ВМФ ВУНЦ ВМА «ВМФ». Докладчик рассказал о развертывании системы связи ВМФ в Арктической зоне России и планах развития спутниковой связи до 2025 г.
Круглый стол по спутниковым системам
Работа первого дня конференции завершилась заседанием круглого стола, который прошел по весьма популярной сегодня теме: «Глобальные спутниковые планы SpaceX: мифотворчество или реальная угроза спутниковому рынку? На что и на кого надеяться связистам-северянам?» Модератором мероприятия выступил Андрей Брыксенков.
Что касается первого вопроса круглого стола – о реальности планов SpaceX по развитию глобальной спутниковой системы ШПД в Интернете, то настоящей дискуссии по данной теме не получилось, поскольку практически все участники круглого стола и слушатели, присутствующие в зале пришли к единому мнению о больших проблемах, связанных как с экономической обоснованностью подобного рода проектов, так и с возможностью их технической реализации. Что касается последней, то, пожалуй, наиболее содержательные критические замечания были изложены в выступлении Валентина Антигонова, заместителя генерального директора ЗАО «ВИСАТ-ТЕЛ».
Совсем иначе выглядела ситуация при обсуждении того, как меняется спрос на спутниковую связь на российском Крайнем Севере в сегментах фиксированной и мобильной связи за последние годы. Какие сегменты и группы пользователей наиболее платежеспособны? Какие сервисы востребованы? По этим вопросам участники круглого стола, равно как и слушатели в зале, четко разделились на два непримиримых лагеря – сторонников развития спутниковых технологий и приверженцев ВОЛС и других наземных линий связи. Причем мнения оказались настолько поляризованными, что прийти к компромиссу экспертам так и не удалось.
Системы связи для корпораций и ведомств
Игорь Пантелеймонов, главный специалист центра проектирования систем спутниковой связи АО «Российские космические системы», представил участникам конференции концепцию создания многоспутниковых систем персональной подвижной связи в районах Крайнего Севера.
Докладчик проанализировал существующие проблемы по обеспечению широкополосного доступа в Интернет c носимого (персонального) абонентского терминала и рассказал о путях решения этой задачи. Перечислив разные сферы применения СППСС – от простой телефонии до мониторинга воздушного транспорта, Игорь Пантелеймонов указал на баллистические, сетевые и радиотехнические отличительные черты СППСС на НСР. Затем выступающий описал сетевую архитектуру системы и назначение АРЛ – абонентской радиолинии, линии связи между НСР и АТ. Большое внимание в своем докладе он уделил критериям для расчета орбитального построения СППСС на НСР (персональная подвижная связь, прием информации на персональный носимый абонентский терминал) и на ССР (подвижная связь и фиксированная связь).
В завершающей части доклада Игорь Пантелеймонов представил абонентские терминалы, описал их технические характеристики и рассказал о защите информации в АРЛ.
Отвечая на вопрос о стоимости проекта, докладчик признал, что система на первом этапе не будет рентабельной, но главное в данном случае не экономическая привлекательность этой системы связи, а тот факт, что она является полностью отечественной. Тем не менее на третьем этапе развертывания орбитальной группировки будет обеспечено глобальное покрытие, что позволит предоставлять услуги дружественным России странам и в какой-то степени улучшить окупаемость проекта. При этом Игорь Пантелеймонов подчеркнул, что на рынки Европы и Северной Америки нашу систему никто не пустит.
Андрей Брыксенков, заместитель директора представительства РГГМУ в Москве, на второй день работы конференции выступил с докладом, посвященным истории развития радиосвязи в Арктике.
Большое внимание в докладе было уделено и обеспечению КВ-радиосвязью Северного морского пути. Представив схему организации радиосвязи в Арктической зоне, Андрей Брыксенков также проанализировал возможности современных зарубежных сетей КВ-радиосвязи. В докладе была упомянута система тропосферной радиорелейной линии связи «Север» – тема тропосферной связи и необходимости ее возрождения в России стала ключевой для нескольких выступлений на второй день работы форума.
Как справедливо заметил Андрей Брыксенков, ввиду высокоширотных факторов и низкой плотности населения создание в АЗРФ телекоммуникационных систем в большинстве случаев является планово-убыточным мероприятием: «В настоящее время развитие систем связи (без учета интересов силовых ведомств) в АЗРФ идет фактически без привлечения бюджетных средств».
Система железнодорожной электросвязи для организации движения поездов на Северном широтном ходу (протяженность 766 км; идет по маршруту Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево) была представлена в докладе Александра Черникова, заместителя начальника отделения
телекоммуникаций и систем передачи данных АО «НИИАС». Говоря об основных технологических решениях по организации работы Северного широтного хода, докладчик выделил следующие: диспетчерская централизация, телеуправление стрелками и сигналами, применение малообслуживаемых систем интервального регулирования поездов и др.
Отдельное внимание докладчик уделил применению ВОЛС, отметив, в частности, что в данном проекте применяется полностью диэлектрический оптический кабель типа ДПМ-04-016А08, который защищен броней из стеклопластиковых стержней и может работать в температурном диапазоне от –60 до +70 °С.
Участники форума поинтересовались, планируется ли предоставлять емкости линий ВОЛС, которые будут прокладываться параллельно с железной дорогой, операторам связи, чтобы они могли оказывать услуги подключения к Интернету в отдаленных селениях на близлежащих территориях. Александр Черников ответил, что на кабельной инфраструктуре АО РЖД работает оператор «Транстелеком» – вполне возможно, что он будет отдавать избыток мощности магистральной линии местным операторам связи.
Николай Данилкин, заведующий лабораторией Института прикладной геофизики имени академика Е.К. Федорова («Росгидромет»), выступил по теме «Коротковолновая радиосвязь в Арктике на основе современного спутникового радиопрогноза».
Говоря о перспективах краткосрочного прогноза коротковолновой радиосвязи, докладчик отметил, что включение в систему мониторинга ионосферы возобновляемой космической группировки всего из четырех спутников позволит осуществлять краткосрочный прогноз параметров радиосвязи на территории РФ с заблаговременностью 15 минут с погрешностью до 7%, в других районах планеты, включая Арктическую зону, – с погрешностью до 15%. Кроме того, станет возможным осуществление пятиминутного прогноза в соответствии с задачами загоризонтной радиолокации.
Николай Данилкин с горечью подчеркнул, что система из четырех спутников была полностью разработана и готова к запуску еще в 2011 г., однако запуск был перенесен на 2014 г., затем – на 2017 г. Сейчас планируется запустить спутники в 2020 г.
Докладчик также рассказал о проекте «Арктика-М», предусматривающем запуск двух спутников на высокие орбиты (высота апогея – 40 тыс. км, высота перигея – 1000 км, наклонение – 63º, период обращения – 12 часов) для диагностики и контроля состояния магнитосферы, ионосферы и верхней атмосферы в Арктике.
Отвечая на вопрос корреспондента журнала Connect о стоимости запуска спутниковой группировки по проекту «Ионосфера» (четыре спутника), Николай Данилкин объяснил, что речь идет о небольших космических аппаратах массой около 15 кг, так что цена здесь не является сдерживающим фактором: «К сожалению, мы сталкиваемся с недостаточным пониманием, даже в инженерной среде, важности ионосферы для средств радиосвязи».
Александр Кузьмичев, главный специалист отдела совершенствования ледовой информационной системы ФГБУ «ААНИИ», рассказал о модернизации спутниковой связи «Росгидромета» на труднодоступных станциях с использованием VSAT в 2018 г.
Выступающий подробно описал групповое подключение труднодоступных станций к ресурсам спутниковой группировки ФГУП «Космическая связь», особо подчеркнув возможности динамического перераспределения пропускной способности канала в зависимости от активности станций в регионах. Докладчик обратил внимание участников форума, что «Росгидромет» не отказался от радиосвязи, которая во многих отношениях надежнее спутниковой связи.
Александр Кузьмичев также представил пилотный проект подключения труднодоступных станций к Единой телемедицинской системе Минздрава, который реализуется совместно с Всероссийским центром медицины катастроф «Защита» Минздрава РФ, Министерством здравоохранения Забайкальского края, администрацией Ненецкого АО в рамках проекта «Инновационные технологии для повышения качества жизни на Крайнем Севере».
В заключительной части доклада Александр Кузьмичев коснулся вопросов передачи информации по безопасности мореплавания в Арктике. В частности, он отметил, что перевод спутников на новые позиции оставляет без «Инмарсат-связи» 50% Обской губы и почти всю центральную и северо-восточную части Карского моря. При этом на 2017 г. Минтрансом не была предусмотрена цифровая КВ-связь на указанные области. Таким образом, в IV квартале 2018 г. образуется большая лакуна в информации ГМССБ в Карском море.
Очень большой интерес участников конференции вызвал доклад Татьяны Моховой, генерального директора ООО «Единство», ГМК «Норникель», посвященный итогам первого года эксплуатации уникальной линии ВОЛС «Новый Уренгой – Ванкор – Игарка – Снежногорск – Норильск».
В 2017 г. высокоскоростная связь до Норильска дошла. Из 956 км по проектному решению еще не реализовано около 11,8%: бронированный кабель проложен пока по земле и дну реки Енисей (в 2019 г. этот участок будет достроен). Тем не менее все технические характеристики, заложенные в этот проект, были реализованы: пропускная способность – 40 Гб/с (до 2025 г. закрывает все потребности города); возможно расширение до 80 Гб/с; 48 волокон в кабеле; аварийное переключение до 50 мс.
Два года «Норникель» искал на рынке России службу поддержки, пока руководство не пришло к пониманию того, что справиться с задачей эксплуатации сторонние организации просто не смогут и надо все делать самим. В 2017 г. была взята за основу классическая модель услуги, обеспечивающая бесперебойное предоставление услуг связи с плановым уровнем сервиса, – она включает четыре линии поддержки: контакт-центр, центр управления сетью в Саратове (все инженеры из центра выезжали на трассу, чтобы люди понимали реальную ситуацию на трассе ВОЛС), ремонтно-эксплуатационные бригады, поддержка производителя/гарантийная поддержка.
Было организовано размещение четырех бригад, обеспечивающих устранение инцидентов в регламентные сроки. Опытная эксплуатация позволила уточнить сложные параметры обслуживания. В ходе опытной эксплуатации доступность была на уровне 95%, но затем, при вводе в коммерческую эксплуатацию этот показатель повысили до 97%, а время на устранение аварий составляет 72 часа. Сейчас рассматривается возможность повышения надежности до 99% за счет строительства дублирующей линии.
Докладчик также отметила, что были опасения по поводу возможного вандализма: «Кабель содержит золото, а из кевлара получаются очень хорошие носки». Однако люди сами встали на защиту кабеля, понимая, что для их города это «линия жизни».
В заключение Татьяна Мохова провела сравнение своего проекта с другими проектами прокладки кабеля на Севере и с проектами по строительству ЛЭП и нефтепроводов, придя к выводу, что прокладка трассы «Новый Уренгой – Норильск» является одним из самых сложных мероприятий по большинству ключевых параметров.
Отвечая на вопрос о том, когда к проекту подключились операторы, Татьяна Мохова заметила, что сотовые операторы связи до самого последнего момента не верили в саму возможность завершения проекта: «Не верили вплоть до запуска линии».
Дмитрий Лучин, директор Филиала ФГУП НИИР – СОНИИР, представил доклад о перспективах создания масштабируемой телематической системы радиосвязи на Севере на основе конвергенции коротковолновой и различных подсистем магистральной связи (линий ВОЛС и тропосферной радиосвязи).
Докладчик отметил, что в последнее время бурное развиваются интерфейсы машинного взаимодействия (M2M) и технологии, объединенные аббревиатурой LPWAN. Ключевыми особенностями LPWAN являются: обслуживание территории порядка десятка километров; низкий объем передаваемых данных; длительное время автономной работы; одновременная работа большого числа датчиков; низкая абонентская плата; масштабируемость сети. У LPWAN есть один существенный недостаток, который сводит полезность применения этой технологии на Севере к нулю, – все функции реализованы в диапазоне УКВ.
Поэтому и было решено использовать КВ-технологию для реализации «длинной последней мили», благодаря чему оконечное телематическое устройство может быть связано с базой на расстоянии до 1000–2000 км. Естественно, что подобная система нуждается не только в системе коротковолновых радиоцентров, но и во втором важном компоненте – магистральной связи (ВОЛС + тропосферная радиосвязь).
При обсуждении доклада критические замечания высказал Игорь Дулькейт, который заявил, что предлагаемая система разработана на основе устаревших стереотипов: «Современная глобальная морская система связи при бедствии построена на основе распределенной сети – там нет таких выделенных центров, которые обслуживают определенные зоны. Энергетика самой сети упала на порядки, что заметно упростило аппаратуру и электромагнитную обстановку».
Алексей Ляшук, ОмГТУ, научный сотрудник, к. т. н., выступил с докладом «Исследование возможности использования помехоустойчивых сигналов для увеличения дальности радиосвязи с мобильными объектами в Арктической зоне России в средневолновом диапазоне», который был подготовлен совместно с Игорем Дулькейтом, старшим научным сотрудником Омского государственного технического университета.
Испытания на реальных радиотрассах, в том числе в условиях Крайнего Севера, показали возможность организации радиосвязи с мобильными объектами в СВ-диапазоне на расстояния в несколько сотен километров, в том числе и в движении. Комплект разработанного и экспериментально испытанного оборудования для связи на дальние расстояния в СВ-диапазоне может стать основой для разработки концепции обеспечения безопасности в малозаселенных территориях РФ.
При обсуждении этого доклада представителем Омского НИИ приборостроения были высказаны пожелания как можно скорее развивать системы КВ-радиосвязи, пригодные для использования на участке Северного морского пути: «Наша спутниковая система «Гонец» ничего не обеспечивает, а «Инмарсат» и «Иридиум» могут в любой момент быть выключены, поскольку у нас сейчас сложные отношения с соседями. В кризисной ситуации остается только радиосвязь – именно это сейчас самое актуальное направление работ».
Владимир Котельницкий, ведущий инженер научного отдела «Радиотехнические системы и устройства», МТУСИ, посвятил свой доклад «совершенно забытой теме» – тропосферной связи в России и перспективам ее развития. Он начал свое выступление с краткого экскурса в историю, отметив несколько очень интересных, но мало известных широкой общественности фактов. В частности, докладчик указал на тот факт, что сама возможность использования тропосферной радиосвязи была открыта случайно: в годы Второй мировой войны на советских дальневосточных авиабазах за 800 км отчетливо принимались переговоры японских летчиков.
Большое внимание в докладе Котельницкого было уделено и зарубежным разработкам, в частности станциям американской компании Raytheon. Командование вооруженных сил США рассматривает высокоскоростную ТРС (до 100 Мбит/с) в качестве резервной, а на отдельных участках как единственно возможную. Так, в ходе боевых действий в Ираке интенсивно использовались линии ТРС: в 1991 г. была развернута сеть в составе более 100 станций; в 2003 г. была организована линия из северной части Кувейта до Багдада. Докладчик особо подчеркнул, что в США разработана стратегия развития ТРС вплоть до 2030 г.
В связи с этим выступающий напомнил участникам форума о существовании советской системы тропосферной связи в Арктике «Горизонт». Протяженность интервала на линии связи составляла 400–600 км, необходимый диапазон частот: 900–1200, 1500–2000 МГц. Обращаясь к представителям Минсвязи, Владимир Котельницкий заявил: «В Арктике эти частоты имеет смысл освободить под тропосферную радиосвязь». Он также отметил, что за три года можно создать современную тропосферную станцию с нужным количеством опытных образцов. Этого можно добиться при стабильном финансировании, тесном сотрудничестве с поставщиками отдельных узлов ТРРС и сборочным заводом, высокой интенсивности научных разработок и объединении всех научных тропосферных школ России (МНИРТИ, «Красноярская радиосвязь», МТУСИ).
Андрей Брыксенков поинтересовался, можно ли использовать оставшуюся от системы «Горизонт» инфраструктуру – брошенные антенны и пр. Владимир Котельницкий ответил, что «повторное использование станций «Горизонт» не только целесообразно само по себе, но и экономически очень выгодно, поскольку в этом случае нет необходимости перепроектировать точки – нужно просто завести на объекты современное оборудование. Поэтому спасибо тем людям, которые сохранили на Севере то, что было в эпоху СССР».
Телемедицина
Игорь Шилкин, заместитель начальника Штаба ВСМК – начальник ЦУКС, ФГБУ Всероссийский центр медицины катастроф «Защита», представил вниманию форума «Концепцию построения межведомственной телемедицинской системы Северного морского пути и Арктической зоны России».
Докладчик сразу акцентировал внимание аудитории именно на межведомственном характере взаимодействия, поскольку сегодня уже имеется множество наработок в сфере телемедицины в различных государственных организациях, которые появились на волне популярности и всеобщего внимания к данной тематике. Необходимо объединить усилия и построить общую систему по единой концепции, используя все имеющиеся наработки.
Говоря о том, кто сегодня заинтересован в телемедицине, Игорь Шилкин отметил, что общая численность населения Арктической зоны России составляет 2 391 631 человек, из них городское население 89,3 % (шесть городов свыше 100 тыс. человек, всего городов – 37, поселков городского типа – 43). Примерно 250 тыс. человек сейчас проживают в малых населенных пунктах, труднодоступных точках. По социальному составу это представители коренных народов Севера (оленеводы и рыбаки), «пришлое» население, геологи, вахтовики, полярники, военнослужащие и гражданский персонал, экипажи морских судов и самолетов. Для каждой из этих групп имеются свои специфические требования по организации телемедицинских услуг. Докладчик подчеркнул: «Мы никогда не сможем обеспечить постоянными врачами отдаленные районы Арктики».
Говоря об имеющихся проблемах, выступающий отметил, что система телемедицины в России строится для реализации схемы «врач – врач», поскольку для схемы «врач – пациент» существуют серьезные юридические ограничения: нельзя дистанционно консультировать пациента, которого не осмотрел врач и не поставил диагноз: «А что мы будем делать с коренными народами Севера и с вахтовиками?»
Для достижения поставленной цели Игорь Шилкин предложил организовать рабочую группу по разработке межведомственного соглашения и «дорожной карты» по созданию телемедицинской системы Арктической зоны РФ и заключить межведомственные соглашения, разработать и внедрить регламенты информационного взаимодействия телемедицинской системы Арктической зоны России.
При обсуждении этого доклада Светлана Мананкова предложила создавать подобные межведомственные рабочие группы и по другим направлениям работы на Севере России, поскольку и в других сферах требуется межведомственное взаимодействие для решения насущных проблем.
Постоянный участник конференции «Связь на Русском Севере» Светлана Мананкова, старший советник, Центр развития и качества Университетской больницы Северной Норвегии, поделилась с участниками форума международным опытом и рассказала о совместных проектах в области телемедицины в северных регионах, реализованных в 2017–2018 гг. В настоящий момент продолжают развиваться три важных проекта: инновационные технологии для повышения качества жизни на Крайнем Севере (НАО); создание устойчивой системы для децентрализованной профессиональной поддержки в сфере психического здоровья (Архангельская область, АПНД, САФУ); создание консультативной сети для абилитации и реабилитации (Петербург, Центр им. Альбрехта).
Обратившись к правовым проблемам развития телемедицины, Светлана Мананкова указала на необходимость включать работу с юридическими аспектами и аспектами безопасности во все проекты и планы внедрения. Она особо подчеркнула, что создание услуг в юридических рамках является решающим для успеха, одобрения и качества.
Докладчик отметила и другой важный момент: «Всякий раз, когда вы пишете заявку на проект, задайте себе вопрос: как эта система будет действовать дальше сама, без твоего личного контроля, когда проектный период закончится?» Светлана Мананкова также подчеркнула, что все проекты должны разрабатываться на местах: «Сидя в Москве, невозможно разработать систему, которая будет работать в Обской губе (в менее комфортабельной зоне)».
Содокладчик Светланы Мананковой Сергей Кунгурцев, координатор проектов в Администрации НАО, представил российско-норвежские проекты «Инновационные технологии для улучшения качества жизни на Крайнем Севере» (2017–2019 гг.) и «Решения электронного здравоохранения для борьбы с сахарным диабетом» (2017–2018 гг.).
Докладчик отметил, что такие особенности Ненецкого автономного округа, как большая площадь (176 700 км2) и маленькая плотность населения (44 тыс. жителей), превращают его в уникальную площадку для отработки телемедицинских технологий. НАО является единственным субъектом РФ, который не имеет круглогодичного наземного сообщения с другими субъектами России – сообщение с Нарьян-Маром (столица Ненецкого округа) осуществляется исключительно воздушным транспортом: «Час использования вертолета стоит более 120 тыс. руб.».
По итогам этих двух докладов на форуме возникла небольшая дискуссия, посвященная правовым вопросам, в частности проблемам ответственности за решения медицинских работников. Отвечая на вопросы, Светлана Мананкова сказала, что ответственным всегда остается лечащий врач – телемедицина не меняет этого фундаментального положения.
Лилия Иванова, генеральный директор ООО «БИОКОР», выступила с докладом на тему «Телемедицинские технологии в решении актуальных задач арктической медицины. Мобильная телемедицина: возможности и готовые решения».
Она особо подчеркнула, что с финансированием на местах часто возникают проблемы, поэтому нельзя распыляться на огромное количество систем – необходимо создать единую систему охраны здоровья работников предприятий Арктики. Отдельным вызовом для медицины становится возрастание туристического потока в Арктику, что также требует развития новых телемедицинских технологий. Лилия Иванова отметила, что обеспечение медицинской помощью постоянно проживающего населения должно идти с учетом физиологических особенностей пришлого и коренного населения Арктики.
В качестве возможного решения существующих проблем Лилия Иванова указала на применение подходов превентивной медицины на основе дистанционных технологий. Затем докладчик рассказала о пилотном проекте АПК «БИОКОР», который реализуется в Забайкальском крае.
При обсуждении доклада вновь были подняты актуальные правовые вопросы, связанные с телемедициной. Лилия Иванова ответила, что в настоящее время уже идет работа над совершенствованием законодательства: «Именно для этого и нужны такие пилотные проекты, чтобы отработать все тонкости правоприменения новых технологий».
Завершение конференции
После завершения дискуссии по теме телемедицины Дмитрий Корешков, заместитель генерального директора ИД «КОННЕКТ», предложил вниманию участников конференции предварительные итоги опроса о состоянии и перспективах развития систем и средств связи на Крайнем Севере, который проводился в течение работы форума. На 15 вопросов анкеты ответили 89 человек.
Андрей Брыксенков, заместитель директора представительства РГГМУ в Москве, также дал свои комментарии по итогам опроса, обратив внимание на негативную оценку государственной политики в области развития связи на Севере: «И как следствие, мы можем наблюдать почти полное отсутствие отечественных технологий – по сути дела, мы пользуемся технологиями западных стран, не говоря уже об аппаратуре. Забыты наши разработки в области тропосферной связи, где мы были впереди всех. Все это следствие недальновидной политики Минкомсвязи. Развивается сейчас только то, что экономически выгодно, что можно просто взять на Западе и перенести на нашу почву. Деньги в развитие перспективных технологий не вкладываются».
По итогам двухдневного опроса, участники мероприятия выбрали трех лучших докладчиков конференции «Связь на Русском Севере». В этом году ими стали:
Николай Данилкин, заведующий лабораторией Института прикладной геофизики имени академика Е.К. Федорова («Росгидромет»);
Татьяна Мохова, генеральный директор ООО «Единство», ГМК «Норникель»;
Игорь Пантелеймонов, главный специалист центра проектирования систем спутниковой связи, АО «Российские космические системы».
