С 1 января 2022 г. в России начнет работать Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных. Оператором платформы назначен «Росстат». Положение об очередной государственной информационной системе Правительство РФ утвердило на минувшей неделе. Как ожидается, создаваемый ресурс объединит разрозненные статистические системы.
Компоненты платформы
На платформе будут представлены реестр форм статистического наблюдения и статистические показатели, единое хранилище статистических данных. Благодаря этому у госорганов и пользователей данных появится возможность взаимодействия в единой цифровой среде.
Для крупных проектов, таких как Всероссийская перепись населения, на платформе предусмотрено создание отдельных программных компонентов. Эти инструменты необходимы для оперативной обработки сведений, аккумулирования общественно значимых показателей.
Цифровая стратегия статразвития
Цифровая аналитическая платформа предоставления статических данных создается в рамках выполнения стратегии развития «Росстата» и системы государственной статистики до 2024 г. Этим документом предусмотрена цифровизация процедуры предоставления данных и отчетности в органы статистики.
Как следует из положения «О государственной информационной системе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.06.2021 г. № 956, к основным принципам работы платформы относятся актуальность, доступность и достоверность информации, прозрачность процессов сбора и обработки, использование единой методологии.
Доступ и распределение обязанностей
Собранные на платформе данные будут общедоступными, за исключением ограничений, установленных законодательством. Получить данные, в том числе официальную статистическую информацию, можно будет без авторизации в единой системе идентификации и аутентификации.
В случаях, когда авторизация требуется, действия пользователя системы будут протоколироваться в техническом журнале системы. Вести такой журнал – обязанность оператора платформы. Срок хранения в журнале информации о действиях пользователя системы составляет 36 месяцев.
«Росстат» будет отвечать за целостность и доступность информации, а ее поставщики – за достоверность передаваемой информации.
Функционал подсистем
В состав платформы включены подсистемы и программно-технологические инструменты, которые должны обеспечивать:
– непрерывную и бесперебойную работу системы;
– доступ к информации системы;
– автоматизированный процесс планирования статистических работ, сбора, хранения, обработки и предоставления информации системы;
– защиту информации системы от неправомерного блокирования, копирования, уничтожения, размещения и других противоправных действий;
– учет в электронном виде операций по размещению, изменению и удалению информации системы, точного времени совершения таких операций, содержания изменений и информации об учетных записях участников системы, осуществивших указанные действия;
– возможность технологического взаимодействия системы с иными информационными системами;
– копирование и хранение электронного реестра операций и хранение резервных копий информации в целях обеспечения возможности восстановления системы;
– возможность применения механизма единого окна при сборе статистической отчетности;
– информационное и технологическое взаимодействие системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Задачи платформы
Платформа позволит решит целый ряд задач. В частности, обеспечит единый учет форм статистических данных и показателей, исключит дублирование сведений. Кроме того, снизится отчетная нагрузка на респондентов, уровень детализации статистической информации будет выше.
Долгое время не удавалось унифицировать процедуры сбора, хранения и распространения информации, обеспечить многократное использование первичных данных. С появлением такого ресурса будет возможность наконец «навести порядок» в сфере статистики, повысив актуальность собираемых и хранимых данных.
На качестве и доступности данных благоприятно скажется то, что их можно будет получать из одного источника. Удобно? Вне всякого сомнения. Но в этом случае, на мой взгляд, важнее другое – управленцы и эксперты смогут оперировать выверенными и корректными данными, на основе которых можно следить за динамикой развития той или иной сферы, формулировать и аргументировать аналитические выводы, строить прогнозы, ценность которых многократно повысится.
