Государственная Дума решила увеличить стоимость новых лицензий на услуги связи в 130 раз. Депутаты одобрили в первом чтении законопроект, предполагающий увеличить стоимость новых лицензий до 1 млн рублей. Таким образом предлагается решить проблему недобросовестных операторов, не выполняющих требования в части СОРМ.
Поправка в Налоговый кодекс
В первом чтении был одобрен законопроект, предполагающий внесение поправок в Налоговый кодекс, которые увеличат стоимость получения лицензии на услуги электросвязи – с 7,5 тыс. руб. до 1 млн руб. (более чем в 130 раз).
Законопроект затрагивает услуги, для оказания которых операторы связи должен установить оборудование, обеспечивающее функционирование Системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Под такие услуги попадают лицензии, в том числе на фиксированную, дальнюю и сотовую телефонную связь, а также на доступ в интернет и передачу данных. Изменение должно вступить в силу с 1 января 2024 года.
Стоимость лицензии и сумма штрафа
Суть законопроекта в том, чтобы пресечь практику, при которой стоимость получения новой лицензии значительно ниже размера действующего штрафа за административные нарушения в части интеграции СОРМ, в результате чего недобросовестные операторы путем получения новой лицензии избегают оплаты штрафа.
За нарушение требований в области СОРМ за первую половину 2022 г. было выписано штрафов на 3 млн руб. При этом сумма таких штрафов, согласно Кодексу об административных правонарушениях, составляет от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб., за повторное нарушение – от 2 млн руб. до 6 млн руб.
Широко распространена ситуация, при которой нарушителям проще получить новую лицензию, чем исполнить долговые обязательства.
В 2021 году операторам было выдано 2,36 тыс. новых лицензий на услуги связи, при этом действие было прекращено у 1,15 тыс. лицензий.
Мнение парламентария
Внедрение оборудования СОРМ – одна из актуальных проблема. По словам члена комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антона Немкина, «стоимость интеграции необходимого оборудования варьируется в зависимости от объема идущего трафика и скорости передачи данных. Например, при скорости 6–10 Гбит/с цена лежит в интервале от 4 миллионов рублей до 7,5 миллионов. Эта стоимость покрывает затраты на монтаж, пуско-наладку и услуги по хранению данных. Получается ситуация, когда и оплата штрафов, и вопрос внедрения оборудования даже с экономической точки зрения оказывается невыгодной стратегией. Невысокая стоимость лицензии позволяет не соблюдать действующее законодательство».
«Установление планки лицензии соразмерно стоимости действующих штрафов и стоимости внедрения аппаратуры разрешит проблему и в конечном счете приведет к снижению количества недобросовестных операторов. Безусловно, существует проблема, при которой молодые компании просто физически не обладают необходимыми ресурсами на установление аппаратуры. Напомню, что у нас действует услуга внедрения СОРМ без его оплаты – аутсорминг. Фактически аренда с ежемесячной платой от 55 до 110 тысячи рублей», – заключил парламентарий.
