Ещё в середине лета, 18 июля Президент РФ Владимир Путин провел Совет по стратегическому развитию и национальным проектам, по результатам которого обнародовал ряд поручений. Опубликованы они было только 1 сентября. Часть поручений относиться к развитию «технологических компаний«, часть — к подготовке кадров, в том числе и для ИТ, часть — к стратегическому планированию технологического развития, часть — к совершенствованию услуг связи и даже часть — к категорированию КИИ.
ИТ-поручения Президента
В частности, Президент РФ поручил Правительству в срок до 15 декабря разработать и утвердить концепцию технологического развития на период до 2030 года. Она должна включать следующие определения: целей и задач технологического развития и механизмов их решения; основных этапов достижения целей технологического развития и ответственных за них; мер поддержки институтов инновационного развития в целях реализации концепции; активного привлечения частного бизнеса к участию в реализации концепции и механизмов стимулирования такого участия; объемов и источников финансирования мероприятий, включенных в концепцию.
Также предлагается пересмотреть стратегию цифровой трансформации ключевых отраслей экономики и социальной сферы, обратив внимание на следующие особенности: распространить сферы применения стратегических направлений на все отрасли экономики; включить в стратегические направления целевые социально и экономически значимые показатели их реализации; определить механизмы финансового и организационного обеспечения реализации стратегических направлений; обеспечить единообразные подходы к разработке и использованию цифровых платформ при реализации стратегических направлений; стимулировать спрос на отечественные технологические решения, созданные с применением сквозных технологий, а также обеспечением технологической независимости от используемого в настоящее время иностранного программного обеспечения.
В это же поручение входит реализация проектов по производству высокотехнологичной продукции на основе соглашений между организациями-заказчиками (в том числе организациями с госучастием) и головными исполнителями. А кроме того, Правительству необходимо принять меры, направленные на обеспечение развития и поддержки технологических компаний при выводе их продукции на рынок, масштабировании производства и продаж их продукции, в том числе определить ответственный институт инновационного развития. Кроме того, предлагается сделать налоговый вычет на доходы физических лиц при осуществлении долгосрочных финансовых вложений в ценные бумаги российских эмитентов, включая быстрорастущие технологические компании. Видимо, речь о стартапах.
Еще в том же поручении предлагается определить в ФОИВах заместителя руководителя, ответственного за научно-технологическое развитие. Кроме того, до 1 ноября Правительство должно разработать комплекс мер, направленных на повышение привлекательности инженерно-технических профессий. В частности, предлагается разработать увеличение объема финансового обеспечения государственного задания на подготовку кадров в области инженерного дела, технологий и технических наук, информационно-коммуникационных технологий, информационной безопасности и компьютерных наук с учетом объема и структуры контрольных цифр приема по соответствующим направлениям подготовки.
Совершенствование связи и безопасности
Среди поручений есть также требование для Правительства и Государственной думы разработать и принять поправки к закону «О связи» №614271-7, предусмотрев при его доработке следующее: введение до 2024 года моратория на повышение платы за использование операторами связи объектов государственной и муниципальной собственности для размещения телекоммуникационного оборудования; обязательность согласования органами государственной власти и органами местного самоуправления с Минцифры требований к операторам связи о необходимости демонтажа базовых станций и другого телекоммуникационного оборудования, размещаемого на объектах государственной и муниципальной собственности; безвозмездность размещения в многоквартирных домах телекоммуникационного оборудования операторов связи, необходимого для обеспечения высокоскоростного доступа собственников жилья к Интернет; возможность подключения оператором связи многоквартирных домов к Интернет на основе утвержденных типовых технических условий и договора с одним из собственников жилья без необходимости принятия решения всеми собственниками.
Кроме того, до 1 октября Правительство должно подготовить предложения по запуску программы совершенствования сетей связи и качества услуг по предоставлению доступа к Интернет на период до 2030 года. В программе предлагается предусмотреть в качестве целевого ориентира передачу данных со скоростью не менее 10 Гбит/с при подключении многоквартирных домов к Интернет в городах с населением более 100 тыс. человек, создание благоприятных условий для развития сетей связи и реализацию проектов строительства ВОЛС в труднодоступных местностях.
Кроме того, до 1 декабря Правительству совместно с ФСБ и ФСТЭК предполагается разработать меры по совершенствованию механизма категорирования объектов КИИ РФ в целях обеспечения достоверности информации, включенной в реестр таких объектов, предусмотрев внесение соответствующих изменений в законодательство РФ. Видимо, речь идет об изменении постановления №127, которое определяет правила категорирования объектов КИИ, но, возможно, и более общие поправки в закон №187-ФЗ «О безопасности КИИ РФ», которые будут содержать наказание за предоставление во время категорирования недостоверных сведений и попытки занизить категорию значимости.
В целом, можно отметить, что «совершенно летние» требования Президента РФ, как всегда, правильные и своевременные, однако далеко не всегда Правительство их может выполнить в срок. Вроде бы текущие поручения достаточно понятны, однако это только начало пути — выработка мер. Что это будут за меры и насколько эффективно они позволят решить поставленные Президентом задачи, покажет время.
