Минцифры России совместно с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) должны проработать механизмы государственного контроля за регулированием цен на программное обеспечение (ПО) в рамках размещения госзаказа, а также закупок госкомпаний, пишет «Интерфакс».
Механизм проработают до декабря
Минцифры и ФАС до 19 декабря 2024 года должны представить в правительство предложения о возможных механизмах государственного контроля и регулирования цен на ПО в рамках размещения госзаказа, а также закупок государственных компаний. Соответствующее поручение дал премьер-министр РФ Михаил Мишустин по итогам конференции ЦИПР.
Помимо этого, органам власти предстоит провести мониторинг динамики изменения стоимости отечественного ПО в период 2021–2024 гг.
ПО становится привилегированным
По словам депутата Госдумы, члена комитета по информполитике Антона Немкина, контроль за ценами в отрасли необходим уже давно. «Введение нормативных требований по переходу компаний с госучастием на импортозамещенные решения поставило разработчиков ПО в привилегированное положение. Только этим летом, по данным консалтинговой компании «ТеДо», цены на отечественный софт выросли на 15–20%. Одно дело, когда рост цен оправдан и связан с повышенным спросом и ростом издержек самих компаний, которые так или иначе нужно покрывать, но другое – когда мы сталкиваемся с нарушением антимонопольного законодательства. Например, известны случаи, когда заказчик ПО даже при проведении тендера никак не мог повлиять на итоговую стоимость, поскольку все решалось за счет частных соглашений между поставщиками продуктов», – сказал Немкин.
Регулировать и стабилизировать
Депутат отметил, что актуальность регулирования цен на закупки ПО связана и с утверждением мер поддержки компаний, переходящих на отечественные решения. «Уже несколько лет правительство активно поддерживает как самих разработчиков ПО, так и организации, внедряющие российские продукты. Сейчас, например, обсуждается вопрос введения инвестиционного вычета по расходам на внедрение ПО и программно-аппаратных комплексов. То есть в ближайшей перспективе компании смогут уменьшить налог как на прибыль, так и на авансовые платежи по нему. При введении программ поддержки отрасли нельзя допустить ситуации, в которой недобросовестные поставщики намеренно будут завышать стоимость решений. Это отрицательно скажется не только на эффективности работы льготных программ, но и на общих темпах импортозамещения», – подчеркнул депутат.
Немкин напомнил, что бизнес не раз связывал недостаточно высокую динамику внедрения российского софта с завышенными ценами на него. «Поэтому стабилизация цен крайне важна, об этом, кстати, говорили и в Счетной палате. К сожалению, в последнее время стало понятно, что ИТ-сфера пока что не готова «саморегулироваться», и недобросовестные практики в ней также присутствуют. Поэтому вмешательство государства здесь вполне оправдано», – считает он.
