В Минцифры РФ подготовили проект концепции «Цифрового кодекса». Этот документ должен систематизировать существующие нормативные акты в сфере ИТ, связи и ввести в правовое поле новые технологии.
Унификация законодательного поля
В России появится «Цифровой кодекс» – проект его концепции подготовили в Минцифры РФ. Его основные задачи – унификация регуляторных актов в сфере ИТ и телекома, комплексная модернизация законодательства РФ, связанная с цифровизацией, а также унификация правовых норм, определяющих процессы использования информационно-коммуникационных технологий и связи.
«По мере проникновения информационно-коммуникационных технологий во все сферы общественной жизни происходила постепенная имплементация различных правовых норм, регулирующих основы цифровизации, в законодательство Российской Федерации, что привело к разрозненности правового регулирования рассматриваемых вопросов. Разрабатываемый проект Кодекса, в отличие от существующего регулирования, должен сформировать законодательное поле, позволяющее появлению и доминированию информационно-коммуникационных технологий и связи», – отмечают авторы документа.
Кодекс должен установить единый для отрасли понятийный аппарат, который на данный момент представлен в многочисленных нормативных правовых актах, унифицировать подход к цифровой идентификации граждан. Кроме того, будет обеспечено комплексное регулирование облачных технологий, больших данных, искусственного интеллекта, многие аспекты применения которых до сих пор не описаны законодательно, отмечается в проекте.
Регулирование ЭДО
Затрагивает документ и электронный документооборот, который пока не регулируется в РФ единым документом.
Актуальность вопроса обусловлена начавшимся масштабным переходом государственных органов на электронный документооборот, а также активно развивающимися дистанционными способами взаимодействия между гражданами, организациями, государственными органами.
«В отсутствие федерального закона об электронном документообороте, принимая во внимание необходимость цифровизации процедур, связанных с созданием, обменом, хранением электронных документов, предлагается закрепить в проекте Кодекса основные принципы электронного документооборота и его развития в органах государственной власти, в том числе в рамках информационного взаимодействия с гражданами и организациями», – говорится в документе.
По мнению авторов концепции, кодекс позволит быстрее и качественнее предоставлять госуслуги гражданам, снизить бюджетные расходы на создание информсистем, повысить прозрачность взаимодействия государства и пользователей, а также расширить применение информационных технологий в сфере госуправления и создать новые возможности для использования данных, аналитики и искусственного интеллекта для оптимизации процессов и принятия решений. «Реализация законопроекта имеет потенциал для улучшения эффективности и качества жизни граждан, развития экономики и модернизации государства», – подчеркивается в проекте.
Прогнозы экспертов
В Минцифры отмечают, что «Цифровой кодекс» нужен для того, чтобы связать в едином акте существующие нормы и избавиться от внутренних противоречий в актах, если такие есть, а также от устаревших норм. Документ охватит регулирование всей отрасли связи и информационных технологий и станет правовой основой для отраслевого и межотраслевого взаимодействия участников рынка, приводят «Известия» комментарий Минцифры.
Развитие цифровых технологий сегодня диктует необходимость усиления законодательства в сфере ИТ, его унификации и оперативной адаптации к современным реалиям, отмечает член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин.
«Появление единого цифрового кодекса в России – мера крайне своевременная. Сегодня, на фоне бурного развития технологий, появляется большое количество законодательных актов, мы стараемся нивелировать возникающие практически ежедневно угрозы и защитить от них граждан. Однако вся эта деятельность должна быть отражена в едином документе, чтобы работать еще более эффективно. Уверен, это положительно скажется на развитии ИТ-сферы в целом и отдельных ее сегментов в частности», – сказал депутат.
