16 марта на цифровой платформе Synergy.Online прошел онлайн-форум «ProДФО». Представители власти, бизнеса и отраслевые эксперты обсуждали актуальные вопросы развития Дальнего Востока. Среди драйверов роста территорий Дальневосточного федерального округа эксперты называют несырьевые секторы экономики, в частности, потенциал туристической отрасли. Какие социально-экономические планы строят на этих направлениях руководители двух дальневосточных регионов, выяснил корреспондент журнала Connect.
ИТ-прорыв и киноиндустрия
На одной из секций форума «ProДФО», посвященной драйверам роста Дальневосточного федерального округа, выступил глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев. По его словам, неочевидная для многих экспертов ставка на развитие креативных сегментов экономики доказывает свою правоту: «За последние два года видны и серьезный прорыв ИТ-компаний из Якутии, и достижения на мировом уровне наших кинематографистов. Неслучайный феномен, как многие пытаются это представить. Раньше этим направлениям уделялось внимание, но сейчас мы целенаправленно делаем ставку на их развитие как отраслей региональной экономики».
Открытый в конце 2018 г. ИТ-парк площадью 10 тыс. м2 многим казался поначалу слишком большим. Но сейчас работающим в нем резидентам становится тесно. И это при том, что такие известные якутские компании, как inDriver (международный интернет-агрегатор услуг пассажирских, грузовых и международных перевозок), MyTona (разработчик и издатель мобильных игр), давно вышли за пределы региона, открыли свои офисы далеко за пределами республики и России. Появляются новые успешные стартапы.
Подобные достижения глава республики считает результатом сложившейся системы взращивания предпринимателей, основателей компаний, в частности в сфере ИТ, начиная практически со школьной скамьи. Дают о себе знать хорошее математическое образование (например, сильнейшая матшкола в Северо-восточном федеральном университете), механизмы поддержки стартапов, которые реализуются через региональное Министерство инноваций и цифрового развития, ряд институтов развития республики, а также финансирование из российских фондов. Как показывает практика, эта стандартная система при наличии человеческого капитала, его поддержке со стороны государства, а также стимулов работает.
Заметны успехи якутского кино. Но для создания киноиндустрии, которая не только приносит призы международных кинофестивалей, но и формирует серьезные доходы, в том числе в бюджеты разных уровней, необходимы дополнительные вложения и время. «Мы на правильном пути. Вначале появилось артхаусное якутское кино, которое высоко оценили кинокритики во всем мире. Наряду с этим создаются кинофильмы, способные конкурировать на российском и международном рынках. Ставка на развитие креативных индустрий дает результат», – отметил Айсен Николаев.
Концепция развития креативной экономики
К концу года в республике появится креативный кластер площадью 13 тыс. м2. На его территории разместятся кинематографисты, архитекторы, фэшн-дизайнеры, ювелиры, представители других творческих профессий, которые будут способствовать формированию и развитию новых индустрий. Подписанная в 2019 г. главой региона концепция развития креативной экономики реализуется. «Однако это не значит, что можно самоуспокоиться, этим надо заниматься постоянно, и желания у нас хватает», – сообщил Айсен Николаев.
Не первый год на конференциях, других публичных мероприятиях активно обсуждается вопрос привлечения молодежи в отдаленные от российских столиц и мегаполисов регионы. Не стал исключением и форум «ProДФО». Чтобы удержать молодых людей, начинающих специалистов, нужно предложить им интересную работу и создать условия, комфортные для жизни. Для реализации простых и понятных требований надо проводить большую работу.
Глава республики сообщил, что, несмотря на пандемию, 2020-й стал первым после распада СССР годом, когда миграционный поток в Якутию (выбравших ее для постоянного места жительства) на 6,5 тыс. превзошел поток покинувших республику. В сочетании с превышением рождаемости над смертностью на несколько тысяч это дало увеличение численности жителей Якутии за прошлый год почти на 12 тыс.
Экосистема профобразования в Якутске
В настоящее время в Якутске реализуется проект под условным названием «Студенческий суперкампус». «Думая о развитии образования – высшего, среднего профессионального, общего – мы осознали, что пытаемся изменить профессиональное обучение в старых неприспособленных зданиях, не отвечающих современным требованиям, – рассказал глава республики. – Эти объекты строились для обучения в них детей рабочим профессиям, которые постепенно отмирают. Профессии будущего, которые будут востребованы лет через пять-десять, требуют других пространственных решений».
Так возникла идея строительства в одном из районов Якутска суперкампуса, на базе которого разместятся около десяти учреждений среднего профессионального образования. Власти региона обещают, что будет создана экосистема профобразования. Здесь не только построят учебные помещения, общежития (на 4,5 тыс. мест), но и сформируют культурную, спортивную и развлекательную среду, откроют коворкинг-центры. Глава республики прогнозирует, что территория должна стать драйвером развития профобразования в республике и новых сегментов экономики, в том числе креативных. Проект развивается в партнерстве с Минпросвещения России.
Козырная карта Амурской области
Не менее впечатляющие прогнозы, правда, в отношении регионального туризма, строит губернатор Амурской области Василий Орлов. Ожидается, что развитие этой сферы, в частности реализация комплексных проектов, окажет благоприятное влияние на общую социально-экономическую ситуацию.
Туризм – одно из шести основных направлений, отраженных в стратегии социально-экономического развития региона. «Для нас это серьезная точка роста благодаря уникальному географическому положению. Амурская область в числе лидеров по количеству туристов из Китайской народной республики – на четвертом месте после Москвы, Санкт-Петербурга и Приморья. (Ссылаюсь на данные за 2019 г., 2020-й по понятным причинам не принимаем во внимание.) К началу прошлого года мы подошли с хорошими результатами. Прирастали на 15% по внешнему турпотоку, т. е. из КНР – 115 тыс. человек, и на 5% по внутреннему – 365 тыс. человек. Рост доходов в бюджет области (гостиницы и общепит) составил 143%», – отчитался губернатор.
Центр событийного туризма
Региональная администрация ставит задачу обеспечить сбалансированное развитие внутреннего и въездного туризма. Отраслевые приоритеты Амурской области – экологический, промышленный и событийный виды туризма.
Благовещенск – единственный региональный центр в России, находящийся на государственной границе. До китайского г. Хэйхэ – всего ничего, 750 м. Можно проводить уникальные событийные мероприятия в сфере культуры и спорта одновременно на территории двух стран, что привлекает десятки тысяч туристов. К слову, китайский Хэйхэ ежегодно посещает до 2 млн внутренних туристов, часть из них наведывается в Благовещенск.
По словам губернатора, «китайские партнеры масштабно инвестируют в улучшение туристской инфраструктуры на своей территории, активно продвигают потенциал этой индустрии. Наша цель – создать туристически привлекательный город на границе со стратегическим партнером – КНР».
«Золотая миля» по-амурски
В Благовещенске формируется новое уникальное туристское пространство, ядром которого является проект «Золотая миля» в центральной части города. Предполагается создание нескольких знаковых объектов – первой в мире трансграничной канатной дороги между Россией и Китаем через реку Амур (к 2023 г.), строительство гостиницы одного из международных брендов, многофункциональных комплексов со спортивными и культурными объектами.
Все эти объекты объединены в проект нового кластера «Восточный» с общим объемом инвестиций 12,7 млрд руб. Своевременно реализовать задуманное позволит господдержка, направляемая на возведение «тяжеловесной» для любого инвестора обеспечивающей инфраструктуры. Таких объектов в Благовещенске два – очистные сооружения ливневой канализации и укрепление берега с реконструкцией набережной реки Амур. При этом на 1 руб. бюджетных инвестиций планируется 6,2 руб. частных вложений (соотношение вдвое превышает установленное госпрограммой бюджетного софинансирования).
Логистика туризма
В целях наращивания турпотока в области продолжается системная работа в сфере логистики туризма. Ведется реконструкция международного аэропорта «Игнатьево» в Благовещенске (по плану завершится в 2024 г.), строится новый мост через реку Зея (к 2023 г.). Автомобильный мост, ведущий в Китай, уже сдан в эксплуатацию, но его открытие отложили из-за коронавирусных ограничений.
Параллельно ведется масштабная реконструкция центральной площади (завершение работ намечено на 2023 г.). Создаются новые локальные общественные пространства, модернизируется дорожно-уличная сеть. В стадии реализации проекты уличной подсветки исторических зданий, сохранения объектов исторического наследия – всего того, что представляет интерес для туристов.
Объекты для промышленного туризма
На территории Амурской области сформировался комплекс уникальных объектов для развития промышленного туризма, аналогов ему нет в других дальневосточных регионах. В этот комплекс входят космодром «Восточный», Амурский ГПЗ, Бурейская, Нижнебурейская и Зейская ГЭС. Разработанные для них программы посещения крупных техногенных объектов распространятся в перспективе на газоперерабатывающий и газохимический заводы.
В прошлом году регион совместно с Агентством стратегических инициатив запустил пилотный проект по развитию промышленного туризма. Он предполагает внедрение единой методологии приема туристов на предприятиях-участниках программы. Для развития этого направления администрация области предложила консолидировать усилия «Роскосмоса», «Ростуризма» и ряда других федеральных структур, а также правительства Амурской области. Предстоит решить ряд вопросов, связанных, в частности, с созданием на космодроме и прилегающей к нему территории необходимой туристской инфраструктуры – музея, смотровых площадок, визит-центров и т. д.
Конкурентоспособность турпродуктов
Для развития регионального туризма важно упростить процедуру допуска гостей на территорию космодрома «Восточный». Регион уже заручился поддержкой Совета Федерации. Сейчас получение разрешительных документов на посещение данного объекта для российских граждан занимает 21 день, для иностранцев – 45 дней. Для детей, молодежи в рамках профориентационных туров можно сократить продолжительность процедуры получения документов до семи дней, утверждают представители области.
В регионе надеются, что Минтранс и «Ростуризм» учтут рекомендации, принятые по итогам проведения Амурских дней в Совете Федерации в части включения маршрутов из Москвы, Новосибирска в Благовещенск в перечень субсидируемых (в рамках программы семейных авиаперелетов). Сейчас в этот перечень, гарантирующий компенсацию, включен перелет по маршруту Москва – Байконур. Расширение действия схемы, разработанной для повышения конкурентоспособности внутреннего турпродукта, позволит привлечь туристов на первый гражданский космодром в России, обратить внимание молодежи на возможности и преимущества территорий Дальнего Востока, прежде всего в рамках профориентационных туров.
Туристские амбиции региона
Реализация предложений, о которых рассказал на форуме Василий Орлов, позволит увеличить количество туристов в ближайшие пять лет: по внутреннему туризму – на 30%, по внешнему – на 50%. В перспективе трех лет только за счет создания кластера прирост номерного фонда гостиниц в регионе составит 20% (плюс почти 650 номеров). Как ожидается, более чем на 40% возрастут доходы бюджета Амурской области.
Создание условий для всесезонного отдыха для разных целевых групп даст возможность повысить узнаваемость макрорегиона для жителей западной части России и зарубежных партнеров.
Туризм – непростая и специфическая индустрия, затрагивающая 12 смежных отраслей и целый ряд локальных «туристки окрашенных» видов деятельности. Для развития данного сегмента на новых территориях необходимо решить три принципиальных вопроса: как привезти туристов (для этого в регионе строятся объекты транспортной инфраструктуры), что им показать (создаются музеи, выставочные залы, благоустраиваются улицы, прогулочные пространства с высоким уровнем безопасности), как обеспечить внимание и гарантировать комфорт (туристы ценят гостеприимство). В решении этих вопросов ключевую роль играют кадры. Вопрос их подготовки – еще одна, по словам губернатора Амурской области, нетривиальная задача.
