В России почти полностью удалось решить проблему серых SIM-карт в рамках борьбы с телефонным мошенничеством, сообщили в Генеральной прокуратуре.
«В результате борьбы с мошенничеством при использовании подменных технологий за последние годы нам удалось практически полностью побороть использование серых сим-карт», – сказал Генеральный прокурор Игорь Краснов в ходе выступления на первом саммите прокуроров стран «Группы двадцати» (G20), который проходит в Рио-де-Жанейро, его цитирует «Интерфакс».
Подставные владельцы
По данным МВД, в период января – мая 2024 года в России было совершено около 142 тыс. преступлений при помощи мобильной связи. Основной мошеннический трафик шел именно через серые сим-карты.
По словам члена комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антона Немкина, «чаще всего они оформлялись на подставных лиц, нередко на граждан из Ближнего зарубежья. Это позволяло преступникам оставаться безнаказанным – конечного владельца телефонного номера в реальности определить было крайне сложно». Активная работа по обелению рынка сим-карт началась еще в 2023 году и показала эффективные результаты. «К концу прошлого года количество выявленных сим-карт по результатам оперативно-разыскных работ снизилось почти в 19 раз», – отметил депутат.
Сколько в одни руки?
С 2025 года в России вступит в силу закон, который ограничивает количество сим-карт, доступных одному абоненту. Для россиян это число составит 20 сим-карт, для иностранцев и лиц без гражданства – 10.
Кроме того, при заключении нового договора об оказании услуг связи оператор будет обязан проверить количество сим-карт у абонента и отказать в подключении новой сим-карты, если лимит уже исчерпан.
«Отсутствие ограничений в оформлении сим-карт долгое время позволяло обходить установленные ранее требования по идентификации владельца карты», – подчеркнул депутат.
Ужесточение законодательства положительно сказалось на повышении прозрачности рынка и на снижении доли мошеннических атак, идущих с российских мобильных номеров. Однако, по словам эксперта, полноценные выводы можно будет сделать в 2025–2026 гг., когда действие новых норм распространится на всех участников взаимодействия.
Результативность КСИМ
В начале 2024 г. 920 человек в России имели более тысячи сим-карт. Число номеров, которыми они владели, превышало 6,5 млн. На сегодняшний день таких граждан 145, они владеют 640 тыс. номеров. Об этом рассказал заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Терляков на форуме «СПЕКТР-2024».
Злоумышленники активно используют сети связи для кибермошенничества, совершают преступления, оставаясь анонимными. В том числе чтобы защитить людей от этой угрозы, Роскомнадзор создал специальную систему контроля состояния идентификационных модулей (КСИМ). Она обеспечивает проверку сведений об абонентах с учетом данных МВД, ФНС и ЕСИА.
За весь период работы система выявила 94 млн нарушений. Операторы в установленные сроки устраняют их и проводят повторную идентификацию абонентов. Система КСИМ нормализировала работу операторов связи по ведению абонентских баз данных и обеспечила поддержание их в актуальном состоянии.
Система позволяет выявлять случаи, когда на одного человека оформлено большое количество телефонных номеров. В такой ситуации усматриваются нарушения установленного процесса оформления карты или потенциально мошеннические действия со стороны абонента, дилера или оператора связи.
В 2024 году совместная работа Роскомнадзора с операторами связи позволила сократить количество абонентов – физических лиц с более чем тысячей сим-карт с 920 до 145 (на 534%), количество зарегистрированных на них телефонных номеров – с 6,5 млн до 640 тыс.
В следующем году проверка абонентов будет проходить еще до активации сим-карты.
