Вице-премьер Виктория Абрамченко объявила [1], что на прошлой неделе Росреестр завершил перевод всех регионов России на работу с ФГИС ЕГРН. В октябре все 85 субъектов РФ были подключены к Федеральной государственной информационной системе Единый государственный реестр недвижимости (ФГИС ЕГРН) [2], в котором должна храниться вся информация о российской недвижимости и справочная информация по объектам недвижимости online. Вице-премьер уточнила, что сегодня во ФГИС ЕГРН ежедневно поступает около 100 тыс. обращений на государственную регистрацию прав и кадастровый учет, а также более 500 тыс. запросов на предоставление сведений из ЕГРН. По ее словам, это беспрецедентные объемы обработки данных.
Строительство введенной в строй ФГИС началось с принятия закона от 13 июля 2015 г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в котором предполагается с 1 января 2017 г объединение двух существовавших на тот момент баз данных: единого государственного реестра прав (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН). В самом законе так формулируется состав ФГИС ЕГРН: «Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой и графической формах и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости; 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества; 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий; 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов». Далее на эту объединенную информационную систему должны были перейти все региональные кадастровые палаты. Построенная система является реестром границ земельных участков и сведений о их собственниках.
Создание новых сервисов на основе книг учета документов
Фактически ФГИС ЕГРН использует уже созданные для ЕГРП и ГКН базы данных, позволяя на основе уже собранных в них сведений из реестра границ создавать новые сервисы, стимулируя развитие рынка недвижимости в России. Закон определяет, что данные ЕГРН являются общедоступными, правда за выписку из Реестра придется заплатить. Тем не менее граждане могут запросить находящиеся в Реестре границ сведения через несколько каналов доступа: электронную систему МФЦ, сайт госуслуг или самого ЕГРН [2], которые уже взаимодействуют с ФГИС ЕГРН через систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ). Далее уже сама ФГИС ЕГРН передает запросы в порядка 340 уже построенных до этого информационных систем, получая и сохраняя полученные из них данные. Причем, перенос данных из унаследованных систем выполнялся постепенно, чтобы не останавливать обработку поступающих от граждан запросов. Система является основой для рынка коммерческой недвижимости России, поэтому внедрение единой системы выполнялось постепенно, чтобы не создать проблем для участников этого рынка.
«Регистрация права собственности, договоров ипотеки, постановка на кадастровый учет и еще десятки процедур в этой сфере будут проводиться проще и быстрее, – отметила Виктории Абрамченко. – Система уже обрабатывает около семи запросов в секунду в режиме 24 на 7, работая без выходных и праздников. Переход всей страны на такую глобальную базу, как ФГИС ЕГРН – безусловно, новая веха в истории оборота недвижимости в России”.
Цифровая трансформация для предоставления сведений из ЕГРН
Действительно, завершение процесса перевода Росреестра на ФГИС ЕГРН – хороший результат цифровой трансформации, поскольку операции с недвижимостью будут проходить быстрее – как минимум получение информации о собственниках того или иного объекта для проверки достоверности сведений. Государственный реестр границ также является основой для функционирования других важных государственных информационных систем, в частности, системы безопасного и умного города, как правило, базируются на информации по собственникам объектов – ее они по хорошему должны получать как раз из ЕГРН. Именно этот реестр может стать хорошей основой для адресации местоположения IoT-устройств, поскольку он более точный, по сравнению с адресной системой ФИАС, поскольку в этом реестре недвижимости собраны данные по всем объектам зарегистрированным в собственность.
[1] https://tass.ru/nedvizhimost/9834335
[2] https://egrns.ru/
[3] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/
