Министерство финансов выступило с предложением о полном запрете покупки государственными органами иностранного программного обеспечения (ПО) и микросхем, пишет «Коммерсант».
Проект постановления
Минфин опубликовал проект постановления о проведении процедуры государственных закупок ряда классов товаров, который предполагает установление запрета на тендерную закупку иностранных интегральных схем, смарт-карт, ПО и других классов товаров, не относящихся к ИТ, в рамках процедуры закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Кроме того, предлагается ограничить покупку более 400 товаров разных категорий, включая компьютеры, планшеты и другие типы электроники. Российским госкомпаниям оставят возможность закупать необходимую иностранную электронику, но в случае, если на рынке отсутствуют отечественные аналоги.
По словам представителей министерства, новые меры будут способствовать «поддержке российских производителей при участии в госзакупках, работающих в таких сферах, как электро- и газоснабжение, теплоснабжение и водоотведение».
Динамика импортозамещения
Темпы импортозамещения стабильно показывают положительную динамику. «На текущий момент к импортозамещению приступило более 60% российских компаний. Лидерами, конечно, остаются государственный сектор и объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) – прежде всего телеком и операторы связи, – отметил член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин. – Важно, что ИТ-сфера стала одной из наиболее высокоинвестиционных отраслей. Прибыль российских компаний в 2023 году увеличилась более чем на 40% и достигла 5,5 трлн рублей. Это значит, что в развитии отечественных ИТ-технологий заинтересовано не только государство, но и внешние инвесторы, без вклада которых добиться существенного роста рынка, действительно, трудно».
На развитие ИТ-импортозамещения значимое влияние оказали введенные Правительством России меры поддержки рынка, в том числе программы льготного кредитования, снижение налоговых ставок, а также инструменты поддержки рынка труда. Помимо установления регуляторных ограничений, например, для объектов КИИ, государство ввело существенные экономические стимулы для развития отрасли. Благодаря этому за два года импортозамещено около 50% программных продуктов.
Потребности рынка
Тем не менее, ряд компаний, в том числе с государственным участием, продолжают отдавать предпочтение иностранному софту. «Действующий правовой порядок на практике позволяет приобретать только минимальную долю продуктов отечественных вендоров. При этом некоторые компании проводят тендеры на установку оборудования, а не на его закупку, что позволяет монтировать иностранную технику», – рассказал депутат. В связи с этим ранее Ассоциация предприятий в сфере радиоэлектроники, информационных технологий, цифровых инноваций и инжиниринга просила ускорить принятие законопроекта о запрете закупки решений иностранных вендоров для компаний с госучастием.
Предложенные Минфином меры станут драйвером импортозамещения. Однако, по словам депутата, крайне важно опираться на потребности самого рынка. Не секрет, что в настоящее время в ряде сегментов, прежде всего на промышленных предприятиях, специализированный софт еще разрабатывается. Кроме того, продукты отечественной микроэлектроники только начинают масштабироваться. Так что предложенные нормы еще не раз будут обсуждаться с профильными ведомствами и участниками рынка.
