В рамках мониторинга с использованием Системы контроля состояния идентификационных модулей (КСИМ) операторы связи с мая по конец декабря 2024 г. верифицировали сведения о 22,4 млн номерах, которыми пользовались 11,2 млн иностранцев, сообщает «Российская газета» со ссылкой на Роскомнадзор.
Согласно новому законодательству, они все должны быть идентифицированы, а количество номеров, выданных иностранцу, не должно превышать 10.
«Повторную идентификацию прошли 6 млн иностранных граждан, владеющих в общей сложности 12,9 млн номеров. 5,2 млн иностранцев верификацию не прошли – по 9,5 млн номеров, которыми они владели, были расторгнуты договоры», – заявили в Роскомнадзоре.
Система контроля состояния идентификационных модулей (КСИМ) обеспечивает проверку сведений об абонентах операторов связи с учетом данных МВД, ФНС и ЕСИА. Сегодня к ней подключились все операторы мобильной связи. При выявлении недостоверных сведений ведомство направляет операторам запросы о необходимости уточнить данные.
Риски бесконтрольного оборота
Проблема бесконтрольного оборота SIM-карт среди иностранных граждан действительно несла в себе серьезные риски. По словам члена комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антона Немкина, «неидентифицированные номера могли использоваться для мошенничества, противоправной деятельности и даже для организации информационных атак. В условиях цифровизации, когда многие государственные и финансовые сервисы завязаны на мобильные номера, наличие таких «серых» SIM-карт представляло серьезную угрозу. Новые меры по верификации данных направлены на минимизацию этих рисков.
Факт того, что владельцы почти 10 млн SIM-карт предпочли остаться в тени и не прошли повторную идентификацию, говорит о многом, считает Немкин: «Вероятно, значительная часть этих номеров использовалась в схемах обхода законодательства, для анонимных финансовых операций или в криминальных целях. Масштаб проблемы подчеркивает необходимость дальнейшего усиления контроля за оборотом SIM-карт, особенно среди иностранных граждан. Без прозрачности в этой сфере становится сложно противостоять киберпреступности и защите персональных данных».
Баланс между безопасностью и удобством
Важно соблюдать баланс между безопасностью и удобством использования услуг связи. Многие иностранные граждане используют российские номера для законных целей: работы, общения с родственниками, использования онлайн-сервисов. Поэтому процесс верификации должен быть максимально прозрачным и простым, не создавать препятствий для законопослушных пользователей.
В январе 2025 г. операторы заблокировали 989,2 тыс. SIM-карт с нарушениями по достоверности сведений об абонентах, что на 217,1 тыс. больше, чем за аналогичный период прошлого года.
За весь 2024 г. выявлено 128 млн нарушений по достоверности сведений об абонентах. Из них 124 млн нарушений исправлены – операторы внесли достоверные данные. По 4 млн нарушений корректные сведения не были предоставлены – такие SIM-карты заблокировали и договоры по ним приостановили или расторгли.
