1) С 23 по 27 сентября 2019 года в г. Сочи Федеральное агентство связи проводит 25-ю ежегодную Конференцию «Проведение работ по подтверждению соответствия инфокоммуникационного оборудования».
На Конференции с докладом, посвящённом 25-летней деятельности и планам на будущее в области подтверждения соответствия средств связи, выступил заместитель руководителя Федерального агентства связи Роман Шередин.
В своём докладе он подробно остановился на основных направлениях развития на ближайшие 5 лет. Одно из таких направлений – переход на оказание государственных услуг в электронном виде: «Государственная услуга «Регистрация сертификатов соответствия в реестре сертификатов соответствия средств связи» вошла в перечень 34 государственных услуг, подлежащих цифровой оптимизации в 2019-2021 гг. В рамках выполнения этой работы Агентство провело ревизию и мы нашли процессы, которые возможно реализовать без участия человека и сформулировали для себя направления оптимизации действующей модели предоставления госуслуги:
— переход на 100-процентную подачу заявлений и прилагаемых к заявлению документов в электронном виде на ЕПГУ с целью исключения необходимости обязательного личного посещения Россвязи для предъявления бумажного оригинала прилагаемых к заявлению документов;
— использование чек-листа при заполнении заявителями заявлений на портале ЕПГУ;
— предоставление заявителем всех документов в машиночитаемом виде;
— применение реестровой модели, при которой юридически значимые результаты вносятся в реестр зарегистрированных сертификатов без участия сотрудников Агентства в режиме он-лайн. При этом все документы и решения Россвязи в бумажной форме заменяются на информационные сообщения, направляемые через нашу Информационную систему заявителю в личный кабинет на портале ЕПГУ;
— автоматическое принятие решений по заявлению без участия сотрудника Агентства. Решение о регистрации либо об отказе в регистрации формируются Информационной системой Россвязи на основании заложенных алгоритмов принятия решения на основе «базы знаний», созданной с учетом опыта и наработок Россвязи, сформированной практики работы по предоставлению государственной услуги, а также анализа типовых ошибок заявителей;
— автоматическое, без участия наших сотрудников, направление межведомственных запросов по СМЭВ в режиме он-лайн, к примеру – запросы в Росаккредитацию о статусе аттестата аккредитации органа, подавшего сертификат на регистрацию или лабораторию, проводившей испытания указанного в сертификате соответствия оборудования».
Роман Шередин добавил, что предлагаемая целевая модель позволит сократить регламентное время оказания государственной услуги с нынешних 10 дней до получения ответа по заявлению в электронном виде практически в момент обращения. Для осуществления намеченной цели Россвязью была подготовлена соответствующая дорожная карта, учитывающая внесение изменений в нормативную документацию и доработки ИТ систем. Планируемый срок запуска «обновленной» ГУ – 2020-2021 годы. После осуществления данной процедуры на повестке дня встанет вопрос о доработке других госуслуг, предоставляемых Россвязью, в том числе по регистрации деклараций о соответствии средств связи.
«Уверен, что мы в перспективе 3-5 лет перейдем на полностью автоматизированный процесс, и это даст нам возможность полностью сосредоточиться на дальнейшем развитии системы подтверждения соответствия средств связи с использованием глубокого анализа данных, получаемых при предоставлении указанных услуг», – отметил заместитель руководителя Россвязи.
Роман Шередин также затронул тему обеспечения устойчивости функционирования Единой сети электросвязи Российской Федерации. Он выразил мнение, что система подтверждения соответствия телекоммуникационного оборудования может и должна стать одним из инструментов обеспечения безопасности работы критической информационной инфраструктуры и российского сегмента сети Интернет. «В связи с этим в наших планах провести анализ действующей нормативной базы – а это, напомню, более 120 правил применения оборудования связи, для того, чтобы определить перечень средств связи, которые могут применяться на объектах критической информационной инфраструктуры с целью внесения в них соответствующих изменений – в части вопросов обеспечения информационной безопасности, использования определенных криптографических алгоритмов и так далее. В этой связи актуальны и вопросы корректной работы оборудования, используемого на объектах КИИ с «доверенным» программным обеспечением из Единого реестра Российского программ, которые не имеют принудительного обновления и управления. Также в рамках этого аудита возможно будет пересмотрено и изменение форм подтверждения соответствия для части оборудования, к примеру для серверов и других многофункциональных средств связи.
Ещё один из актуальных вопросов в рамках исполнения закона «о сувереном Рунете» – подтверждение соответствия технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Россвязь совместно с Минкомсвязью России и бизнес сообществом в лице Российского союза промышленником и предпринимателей считает, что указанное оборудование является средствами связи и должно пройти процедуру сертификации перед использованием на Единой сети электросвязи РФ. По данному вопросу мы согласовали проект изменений в постановление Правительства РФ № 532 Перечень оборудования, подлежащего обязательной сертификации, в котором предлагается дополнить номенклатуру систем управления ещё одной позицией – техническими средствами противодействия угрозам.
2) В рамках Конференции «Проведение работ по подтверждению соответствия инфокоммуникационного оборудования» руководитель Россвязи Олег Духовницкий подвёл общие итоги деятельности агентства в сфере подтверждения соответствия средств связи. «С момента своего основания в 2004 году Россвязь организует систему подтверждения соответствия средств связи. Основная её задача – появление на российском ИКТ рынке качественных, надежных и безопасных средств связи. С момента начала ведения этой деятельности Россвязью зарегистрировано свыше 50 тыс. деклараций (потребительских устройств) и 11 тыс. сертификатов на сетевое оборудование, а в этом году – около 1600 деклараций и 400 сертификатов. Таким образом, все эти устройства вышли на российский рынок и работают в единой сети электросвязи нашей страны. Говоря формальным языком, наша система помогает обеспечивать целостность, устойчивость функционирования и безопасности сети связи Российской Федерации.
За последние годы наметилась позитивная тенденция по наличию российского оборудования среди общего выводимого на российский рынок. Так, количество российских деклараций составляет порядка 20%, а сертификатов – около 35% от общей доли зарегистрированных документов», – отметил Глава Россвязи.
В настоящее время под руководством Минкомсвязи России Федеральным агентством связи реализуется проект цифровой трансформации государственных услуг в области подтверждения соответствия. В перспективе ближайших двух-трех лет эти услуги будут предоставляться в электронном виде без участия человека в течение 30 минут. В планах новые, цифровые направления взаимодействия с Росаккредитацией.
