Участники пленарного заседания проектно-аналитической сессии «Кадры для цифровой экономики» в онлайн-режиме обсуждали подходы к подготовке специалистов, востребованных в цифровой экономике, содержание госпрограмм и перспективы их реализации в новых экономических условиях.
Текущую ситуацию с реализацией Федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» спецпредставитель Президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков обрисовал предложениями, связующим звеном которых стало «но». По его словам, хорошо, что в России есть программа «Цифровая экономика», одним из направлений которой является поддержка кадров. Но в 2020 г. государство сократило финансирование на эти цели практически в два раза. В этом же году на порядки выросла потребность в подготовке кадров для цифровой экономики, и необходимость доказывать актуальность данного направления отпала.
Существенно возросла мотивация людей к обучению и профессиональной переподготовке. Но способность платить за обучение в условиях кризиса уменьшилась. В то же время появляется множество интересных форм, позволяющих поддерживать эту мотивацию, пусть и не напрямую. Например, обсуждаются система образовательных кредитов, варианты частичной компенсации за счет работодателя, возмещения расходов на обучение выпускником на протяжении карьеры. Но увеличивать закредитованность населения сегодня кажется полным безумием, в развитых странах «пузыри» образовательных кредитов создают социальное напряжение. Последующее возмещение расходов на образование называют образовательным рабством, и общество такой вариант не поддерживает. При этом работодатели чувствуют себя неуверенно – им неоткуда взять средства на компенсацию расходов обучающихся.
Многие из перечисленных вариантов не имеют должного правового обоснования и не могут быть реализованы ни в рамках трудового законодательства, ни в рамках закона об образовании. Приглашая коллег к обсуждению, Дмитрий Песков сформулировал задачу пленарной сессии: «Понять, как сделать больше возможного в ближайшие три года в условиях ограничений, о которых идет речь. Стоит вопрос выбора стратегии, когда есть много «но», которые блокируют большинство простых решений».
На заседании отмечалось, что существующий дефицит в ИТ-специалистах исчисляется сотнями тысяч, несмотря на высокий уровень их доходов (в разы больше среднего уровня зарплаты по стране и будет продолжать расти). Программа подготовки кадров для цифровой экономики обновлена. Общими усилиями удалось сохранить контрольные цифры приема на обучение и подготовки количества ИТ-специалистов – к 2024 г. 120 тыс. человек. С учетом усовершенствования механизма цифровых сертификатов есть надежда подготовить к указанному сроку около 200 тыс. человек.
Увеличение спроса на ИТ-специалистов обусловлено еще одной актуальной задачей, поставленной на государственном уровне, – достижение цифровой зрелости отраслей и органов власти. По мере внедрения технологий все больше профессий в разных сферах деятельности получают приставку «цифровой».
Наряду с количеством обучающихся не менее важным параметром является содержание подготовки (чему и как учить), наполнение образовательных программ. Руководитель рабочей группы «Кадры для цифровой экономики, директор фирмы «1С» Борис Нуралиев сообщил, что наконец удалось сдвинуть с мертвой точки решение проблемы – какой экзамен (по физике или математике) – сдавать для поступления на ИТ-специальности. Многие вузы принимали ЕГЭ по физике. По словам эксперта, «перспективные дети в середине 10-го класса переставали заниматься математикой – зубрили физику».
Со следующего года, согласно приказу Минобрнауки № 1076 от 21.08.2020, вузы могут устанавливать вступительные испытания по нескольким предметам по выбору абитуриента. Нововведение особенно актуально при приеме на направления подготовки по информатике и вычислительной технике.
Среди основных мероприятий Федерального проекта «Кадры для цифровой экономики», ориентированных на повышение ИТ-компетенций специалистов, Борис Нуралиев отметил, в частности, повышение квалификации преподавателей по новым программам для профильных специалистов и различных предметных отраслей на базе Университета Иннополиса («если коллеги справятся – это большой шанс»), обучение по дополнительным образовательным программам с использованием персональных цифровых сертификатов для получения востребованных цифровых компетенций на базе АНО «Университет НТИ 2035», а также обучение госслужащих компетенциям в сфере цифровой трансформации на базе РАНХиГС.
Об итогах двух лет реализации проекта рассказал директор департамента развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций Минэкономразвития России Святослав Сорокин. Он напомнил три ключевых направления проекта, которые предусматривают поддержку талантливой молодежи, повышение цифровой грамотности и компетенций цифровой экономики у граждан, а также поддержку и формирование лидеров, профессионалов цифровой экономики.
При увеличении количества бюджетных мест на ИТ-специальности пересматривается содержание подготовки. В частности, обновился ряд государственных образовательных стандартов, в них включены блоки дисциплин, связанных с программированием, бизнес-информатикой. Расширение смежных с ИТ-направлением специальностей подготовки, как ожидается, даст возможность достичь целевого показателя подготовки специалистов через три года.
В этом году кратно возрос интерес к программе «Персональные цифровые сертификаты», рассчитанной на массовое переобучение трудоспособных граждан, приобретение ими важных для цифровой экономики компетенций. Из более 100 тыс. заявителей 50 тыс. прошли отбор и записались на курсы. К настоящему времени прошли обучение свыше 38 тыс. человек. Активное участие в программе приняли жители 48 регионов (конкурс – три человека на место), в следующем году программу планируется расширить на все субъекты РФ.
Вторая актуальная программа – «Клик» – рассчитана на подготовку CDO-менеджеров, развитие антикризисных лидеров и команд цифровой экономики. Программа востребована среди госслужащих и управленцев коммерческих компаний. Более 9,9 тыс. человек зарегистрировались в программе, почти 6 тыс. проходили обучение. Подготовлено свыше 670 команд цифровой экономики, из них 85% работают в органах власти, 15% – в корпорациях. Среди регионов большой интерес к программе проявили Ростовская область, Татарстан, Крым, Санкт-Петербург и Калининградская область, среди органов власти – «Росстат», Минэкономразвития, Минздрав, МЧС и Минпромторг, среди корпораций – «Почта России», «Аэрофлот», «КАМАЗ», «Трансмашхолдинг», ГК «Содружество».
В рамках федерального проекта эти две программы, несмотря на все ограничения, вызванные пандемическими потрясениями, проявили себя наиболее успешно, по мнению Святослава Сорокина.
За последние несколько месяцев проект «Кадры для цифровой экономики» претерпел серьезные изменения, в частности, финансирование на период с 2021 г. до 2024 г. сократилось со 114 млрд до 57 млрд руб. В предыдущем паспорте проекта было предусмотрено 34 результата, в новом – семь.
Со следующего года Минцифры России является правопреемником проекта, руководить им будет замминистра, сообщил в своем выступлении замдиректора департамента координации и реализации проектов по цифровой экономике Минцифры России Александр Абрашкин. Сейчас продолжается этап синхронизации показателей и перевода их из 2020 в 2021 г.
Обновленный федеральный проект предусматривает три ключевые задачи. Первая – обеспечение потребности рынка труда в специалистах в сферах ИТ, информационной безопасности, а также в сотрудниках с цифровыми компетенциями. Вторая задача – обеспечение доступности населения к программам дополнительного образования. И третья – обеспечение онлайн-сервисами образовательных организаций. В настоящее время разрабатываются дорожные карты по достижению запланированных показателей на протяжении действия этого федерального проекта.
