В сентябре в России проводится голосование. Гражданам предстоит избрать депутатов Госдумы, глав отдельных регионов и членов законодательных органов в десятках субъектов федерации. При этом далеко не всем имеющим право голоса необходимо посещать избирательный участок. Механизм электронного голосования, который развивается в нашей стране, позволяет жителям некоторых регионов реализовать свое избирательное право, находясь дома, за городом или даже вне пределов населенного пункта. Главное – иметь при себе электронное устройство (телефон или компьютер) и доступ в Сеть. А сейчас самое время – подать соответствующее заявление. Такая возможность появилась 2 августа и продлится до 13 сентября 2021 г.
Голосуем по старинке
Избирательная кампания – 2021 намечена на 17–19 сентября. Участки для голосования по традиции откроются в 8 утра и будут работать до 20.00 по местному времени.
Для сторонников голосования по старинке ничего не изменится. Как и прежде, нужно прийти на свой участок по месту регистрации, предъявить паспорт Российской Федерации или заменяющий его документ. Затем проверить личные данные в избирательном журнале, расписаться напротив своей фамилии и взять бюллетень.
На завершающем этапе – заглянуть в кабинку, поставить галочку, опустить бумажный документ в урну для голосования.
Доставить голос дистанционно
От традиционного алгоритма избирательной процедуры могут отказаться жители семи регионов страны. Им доступно дистанционное электронное голосование. Проголосовать по Интернету смогут жители Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской, Ярославской областей, а также Москвы и Севастополя.
Для электронного голосования сохранено правило регистрации по месту жительства на территории указанных субъектов. Выбравшие новый формат реализации своего права избирателя должны быть зарегистрированы на едином портале государственных услуг, иметь подтвержденную учетную запись в этой системе.
По сведениям Центральной избирательной комиссии, на территории семи выбранных регионов зарегистрированы почти 16 млн избирателей. Из них у 10 млн есть подтвержденная учетная запись на портале госуслуг.
Оповестить избирательную комиссию о желании отдать свой голос дистанционно нужно соответствующим заявлением, которое можно подать через портал госуслуги и сайт mos.ru. В заявлении указываются, в частности, фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, номер мобильного телефона (при наличии), данные паспорта.
На выполнение этой процедуры отведено шесть недель. Прием заявлений открылся в минувший понедельник, 2 августа, закроется – в полночь 13 сентября.
Для колеблющихся или передумавших граждан предусмотрена возможность отозвать свое заявление на участие в электронном голосовании. На размышления – тоже полтора месяца. Главное – успеть до 13 сентября.
Как только избиратель зарегистрируется в системе электронного голосования, его фамилию исключат из списка на участке. В таком случае он не сможет получить бумажный бюллетень, даже если по какой-то причине (забывчивости или неуверенности, удалось ли заявить о себе как о избирателе электронном) придет на избирательный участок. В подобной теоретически возможной ситуации гражданину предоставят возможность проголосовать на участке электронным способом.
Время проведения электронного голосования совпадает с выборами на избирательных участках.
Технология электронного голосования
Для участия в таком голосовании жителям шести регионов следует пройти процедуры идентификации и аутентификации на специальном интернет-ресурсе vybory.gov.ru (для жителей Москвы – на портале mos.ru). Нелишним будет ознакомиться с техническими условиями проведения голосования.
Следующий шаг – подтверждение личности с помощью кода, полученного на номер мобильного телефона или по электронной почте.
В открывшейся на экране форме избирателю предстоит заполнить электронный бюллетень, поставить отметку в нужном квадрате, относящемся к выбранному кандидату. Заполненные с нарушениями бюллетени будут считаться недействительными.
По мере поступления анонимные результаты волеизъявления избирателей будут шифроваться с использованием специального ключа и сохраняться в базе данных. По окончании голосования они будут расшифрованы.
Наблюдать за процедурой электронного голосования смогут представители избирательных объединений, кандидатов, общественных палат и советов (по два от каждого субъекта). Наблюдателям разрешено, в частности, ознакомиться со списками участников голосования, присутствовать при формировании ключа шифрования и ключа расшифрования.
Результаты дистанционного голосования будут включены в систему ГАС «Выборы». В сводной таблице они отобразятся в отдельной графе «Дистанционное электронное голосование».
Реанимируем право выбора
Дистанционное голосование позволит понять, насколько востребован новый формат в городах, где такой механизм уже опробовали ранее, а также в регионах, где электронные выборы пройдут впервые (Севастополе, Мурманской и Ростовской областях), отмечают в Центральной избирательной комиссии.
На основе электронной активности избирателей будут сделаны выводы о том, как развивать дистанционное голосование в нашей стране.
Москвичам технология известна, в Нижегородской, Курской и Ярославской областях электронное голосование тоже применялось, поэтому интерес высокий, утверждают представители ЦИК. В регионах-новичках заявления пока подают не так активно. Многое будет зависеть от информационной кампании, доходчивого разъяснения нового формата отдать свой голос избирателя дистанционно.
В то же время эксперты не исключают, что, например, в Мурманской области возможность электронного голосования подогреет избирательную активность. Отпуск жители северного региона нередко планируют на сентябрь и, находясь за пределами области, где зарегистрированы, по объективной причине не могли реализовать свое избирательное право. (Не будем принимать во внимание голосование раньше установленного срока или по открепительному талону – оба варианта хлопотные, особенно если заниматься этим накануне отпускных дней.)
Электронное голосование – оптимальный вариант в дополнение к традиционному. Как правило, им интересуются люди, которые мобильны в силу возраста или рода занятий, часто перемещаются по стране (а в доковидные времена – и по миру). Поколения, родившиеся с цифровыми устройствами в руках, вариант с посещением избирательных участков для голосования для себя исключили. Он не подходит им настолько, что остается лишь сожалеть о заведомо напрасных усилиях и расходах на составление списков, выпуск бумажных бюллетеней, обустройство кабин и помещений для реализации избирательного права молодыми избирателями.
Отрадно, что это понимают в ЦИК и планируют расширять список регионов для электронного голосования. Весной в интервью «Известиям» глава Центризбиркома Элла Памфилова предположила, что к следующей федеральной кампании – выборам 2024 г. – список таких субъектов будет максимально расширен. В лучшем случае, это всероссийский охват. В худшем – более половины.
Работы, конечно, предстоит немало. Одно из актуальных направлений совершенствования системы дистанционного электронного голосования – уровень качества общественного контроля. Наблюдатели за процедурой проведения голосования должны уметь обнаружить возможные нарушения или сбои. Так что без тренингов не обойтись. Инициативам общественных организаций, готовых начать такую работу, потребуется поддержка ЦИК.
***
В конце концов, атмосфера в обществе во многом определяется активностью граждан, готовых избирать и реализующих такую возможность. На мой взгляд, вектор развития нашей страны в большей мере задается низкой явкой избирателей на выборах. При 30–40%-ной явке (а случалось и ниже) выборы оставляют много риторических вопросов. Поможет ли электронный формат переломить тенденцию? Думаю, да. В России голосование с использованием информационных технологий уже проводилось, причем трижды. По данным ЦИК, явка в рамках применения такого механизма превышала 90%. Всегда. И с цифрами не поспоришь.
