25 августа Институт развития Интернета (ИРИ) ознакомил общественность с Программой развития Интернета в России, которая должна быть представлена Президенту РФ к 1 октября. Эксперты ИРИ проанализировали целый ряд аналогичных программ, которые были приняты в Евросоюзе, Германии, Великобритании, Эстонии и других странах, и собираются в сентябре представить свой вариант рекомендаций на обсуждение в Государственную Думу, Правительство и заинтересованные ведомства. На вопрос обозревателя Connect о том, какой статус будет в результате у Программы, Леонид Левин, глава комитета Государственной Думы по информационной политике, ответил: «Я хотел бы подтвердить легитимность проделанной в ИРИ работы. Мы в Государственной Думе готовы претворять концепцию Программы в жизнь». Предполагается, что в случае принятия предложений Программа должна получить статус президентской.
Собственно, Программа состоит из трёх частей: стратегических целей на 5 — 10 лет, тактических задач на ближайшие три года и неотложных рекомендаций на ближайший год. Дополнительно общественности планируется представить обзор аналогичных программ, принятых в других странах, анализ международных индексов, учитывающих использование Интернет-технологий, и предложения по созданию собственного российского композитого индекса развития Интернет.
Концептуальная часть программы состоит из четырёх блоков:
Человеческий капитал, где предложены меры по обеспечению профессионального развития человека и обеспечению для него приемлемого качества жизни. Это подразумевает совершенствование профессиональных навыков граждан, обеспечение их медицинскими услугами и создание для них соответствующих рабочих мест;
Государство, в котором собраны рекомендации по совершенствованию методов государственного управления. Для развития Интернет-индустрии государство должно быть удобным и безопасным не только для граждан, но и для бизнеса, что предполагается обеспечить за счёт его прозрачности и сбора данных для принятия эффективных управленческих решений;
Бизнес-среда, содержащий методики улучшения сферы бизнеса, то есть сокращение издержек для работы предприятий и активное развитие малого предпринимательства;
Медиа и коммуникации, где речь в нём идёт о решении таких инфраструктурных проблем, таких как доступность профессионального контента с одновременным блокированием пиратских схем, а также обеспечении прозрачности взаимодействия.
Впрочем, пока конкретных предложений из указанных блоков названо не было. В целом же Программа соответствует современным представлениям о так называемой тройной спирали развития — концепции формирования инновационной экономики с помощью координированного совершенствования представителей науки, промышленности и государства. Естественно, что в отдельный блок выделены проблемы собственно Интернет как инфраструктуры, поскольку Программа как раз и посвящена её развитию. Как отметил Сергей Плуготаренко, директор РАЭК: «Мы хотим, чтобы оградительная парадигма в России была заменена на инновационную». Насколько это получится при реализации данной Программы покажет время.
Валерий Коржов
