Минстрой России обновил информацию [1] по состоянию индекса «IQ городов» за 2019 год, который предназначен для оценки динамики процесса цифровизации российских городов. Первый рейтинг был опубликован в марте этого года, хотя относился он к 2018 году. В декабре этого же года Минстрой опубликовал второй рейтинг — за 2019 год, в котором уже можно наблюдать динамику процесса. За прошедшее с первого исследования время к рейтингу добавились 12 новых городов. Согласно полученным данным, среднее значение индекса по всем 203 участникам ведомственного проекта «Умный город» превысило 40 баллов из 120 возможных, что на 18, 56% выше результата базового 2018 года.
Индекс цифровизации городского хозяйства «IQ городов» разработан Минстроем России совместно с МГУ им. Ломоносова для ведомственного проекта «Умный город», который реализуется в рамках двух национальных проектов – «Жилье и городская среда» и «Цифровая экономика». Индекс рассчитывается по десяти направлениям (городское управление, умное ЖКХ, инновации для городской среды, умный городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, туризм и сервис, интеллектуальные системы социальных услуг, экономическое состояние и инвестиционный климат, инфраструктура сетей связи) и содержит 47 показателей. В текущем индексе отражены результаты цифровизации городского хозяйства 203 городов — это города с населением свыше 100 тысяч человек и административные региональные центры, которые по умолчанию участвуют в проекте «Умный город», а также города-пилоты с численностью населения менее 100 тысяч человек, которые участвовали в расчете индекса по собственной инициативе.
Наибольшая динамика зафиксирована по субиндексу «городское управление» — его показатель увеличился на 22%. На втором и третьем местах «Туризм и сервис» (7,01% роста) и «Инновации для городской среды» (4,86% роста). При этом самые нецифровизованные направления «Экологическая безопасность» (0% роста, при значении базового показателя 0,03%), «Умное ЖКХ» (0% роста) и «Общественная безопасность» (1% роста). При этом большинство крупнейших (14 из 15), крупных (58 из 63), больших (90 из 94) и небольших городов (25 и 31) показали положительную динамику индекса. При этом 17 из 40 городов лидеров рейтинга располагаются в Московской области, причем в этом регионе располагаются все 10 лидеров в номинации «Большие города».
«Наша общая задача — быть в числе тех, кто первым использует лучшие технологии «умного города», кто конвертирует их в настоящий экономический прорыв и повышение качества жизни людей, — пояснил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Максим Егоров. — От этого зависит качество жизни граждан, перспективы развития экономики. Результаты Индекса подскажут местным властям, по каким направлениях необходимо усилить работу, всем 203-м участникам будет направлена детальная аналитика. В целом в прошлом году мы увидели довольно неплохую динамику, а 2020 год только ускорил уже существовавшие процессы цифровизации. Текущий год создал условия для более оперативного решения задач, для широкого распространения онлайн-взаимодействия с жителями, также было завершено внедрение Центров управления регионами (ЦУР). Поэтому по его итогам мы ждем еще более активный рост по субиндексам»
Следует отметить, что концепция ЦУР была разработана нынешним министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максутом Шадаевым в бытность его министром государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, которую он занимал с 2014 по 2018 год. Именно в это время в Подмосковье был развернут первый и эталонный ЦУР. Когда же Муксут Шадаев стал министром РФ, то практика создания ЦУР была распространена на всю Россию при помощи АНО «Диалог», и сейчас ЦУР построены во всех регионах. А ведь это часть субиндекса “городское управление” под названием “интеллектуальный центр городского управления” (ИЦУР).
«Цифровая трансформация затрагивает все сферы в Московской области, в том числе городское хозяйство, — похвастался текущий министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Максим Рымар. — В регионе развиваются электронные услуги для населения и бизнеса, внедряются умные технологии по контролю за содержанием территорий, транспортом, медициной. Активно работает портал обратной связи с жителями «Добродел», который позволяет не только решать проблемы, но и проводить электронные голосования».
Изначально Индекс был задуман как показатель для оценки эффективности государственной программы «Цифровая экономика». Очевидно, что он составлен так, чтобы постоянно возрастать. Понятно, что его разработчики не планировали оценивать реальное состояние дел — в их задачу входило демонстрировать положительную динамику цифровизации. Например, оценка состояния инфраструктуры связи делается в методике только по площади покрытия сетями связи 4G [3], ни распространение широкополосного Интернета в домовладениях, ни построение ЦОДов на территории городов, ни даже развитие 5G, как одного из перспективных направлений «цифровой экономики», не учитывается. Конечно, интереснее будет посмотреть результаты 2020 года, но уже сейчас очевидно, что он покажет взрывной рост индекса — мы уже говорили про ЦУРы во всех регионах. Тем не менее, даже такой индекс стимулирует городские власти внедрять современные технологии в свою работу, развивать цифровые сервисы и прикладывать усилия по цифровой трансформации своих регионов.
[1] https://minstroyrf.gov.ru/press/minstroy-rossii-predstavil-rezultaty-novogo-indeksa-iq-gorodov/?sphrase_id=1137709
[2] https://minstroyrf.gov.ru/press/minstroy-rossii-predstavil-pervyy-indeks-iq-gorodov-/?sphrase_id=1137709
[3] https://russiasmartcity.ru/uploads/attachments/a7579656-22ef-4f5e-b24c-51ae5626efcb/16636075be77a33437f1634ef96e1bff.pdf
