Минцифры не поддержало идею депутатов Госдумы об обязательстве заключения дополнительных соглашений между оператором и абонентом при повышении тарифов выше индекса потребительских цен на услуги сотовой связи. Позиция ФАС относительно согласования с абонентом роста тарифов на связь оказалась такой же.
Недавно депутаты из фракции «Новые люди» направили вице-премьеру Дмитрию Чернышенко предложение о необходимости согласования роста цен с абонентами услуг связи. Предложенная мера, по идее авторов, – результат участившихся случаев необоснованного роста цен на тарифы операторов большой четверки.
Эффективный механизм
Согласно позиции Министерства, выявление случаев необоснованного роста цен, а также реализация превентивных мер по их недопущению находится в ведении Федеральной антимонопольной службы. При этом механизм регулярных проверок со стороны ФАС ведомство признает достаточным и эффективным. «Внесение предлагаемых изменений
в постановление правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. №1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» нецелесообразно», –сообщил замминистра Дмитрий Угнивенко.
ФАС согласился с позицией министерства. Замглавы службы Петр Иванов сообщил, что орган власти отказался поддержать предложение «Новых людей».
Необоснованный рост цен, как правило, связан с желанием получить дополнительную прибыль и не объясняется ростом внутренних издержек на реализацию крупных инфраструктурных проектов. Однако эффективный механизм в рамках ФАС позволяет быстро реагировать на рост цен и при этом обеспечивает возможность проведения объективной проверки.
Избежать неопределенности
В этом году уже был зафиксирован рост тарифов на связь, в 2024 году он также ожидается, сообщил член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин. «В целом рост цен обуславливается объективными для операторов факторами. Прежде всего, рынок связи переживает трансформации, вызванные санкционным давлением, а также развитием политики по импортозамещению. С другой стороны, Россия массово цифровизируется, интернет становится совершенно базовой вещью для каждого россиянина, в результате чего растет нагрузка на сети. Фактически операторы связи находятся в ситуации, в которой обеспечение должного качества услуг становится возможным только при модернизации инфраструктуры. То есть, при росте внутренних издержек, которые и покрываются повышенными на тарифы ценами. Модернизация инфраструктуры в настоящий момент, наверное, самый эффективный способ избежания масштабных сбоев и удовлетворения потребностей всех пользователей», – считает депутат.
Не так давно Минцифры представило стратегию развития отрасли до 2030 года. Предлагается разрешить индексацию тарифов на услуги в случае, если операторы связи будут осуществлять инвестиции в инфраструктурные проекты. Подобная идея позитивно скажется на фиксировании необоснованного роста цен – такие случаи будут выявляться гораздо быстрее. Поэтому скорее нужно повышать эффективность действующих инструментов, дополнение отрасли регуляторными ограничениями может повысить общий уровень неопределенности, считает парламентарий.
