Крен в сторону Востока усиливается
ИТ-инфраструктура
Компании Huawei и «Ростелеком» заключили соглашение о сотрудничестве, согласно которому стороны будут вести в России совместные разработки и внедрение инновационных решений в области ИТ и телекоммуникаций. Подписи под документом в присутствии Президента РФ Владимира Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина поставили Генеральный директор компании «Ростелеком» Сергей Калугин и Генеральный директор компании Huawei в России Эйден У. Подписание соглашения состоялось в ходе официального визита на высшем уровне Президента РФ в Пекин, в рамках которого было подписано около 30 соглашений о сотрудничестве в сферах высоких технологий и инноваций, энергетики, инфраструктуры, экономики и торговли, СМИ, интернета и спорта. Согласно подписанному между Huawei и «Ростелеком» документу, компании будут сотрудничать в следующих областях: SDN/NFV, IoT, мультимедийные и развлекательные сервисы; ИТ-решения (серверы, центры хранения, защиты и обработки данных, источники бесперебойного питания, системы виртуализации и т.д.), в том числе для центров обработки данных; Производство и кастомизация абонентского оборудования на базе производственных мощностей дочерних предприятий «Ростелеком», поставка данных типов оборудования для обеспечения необходимых потребностей «Ростелеком»; Разработка, модернизация и поставка решений для системы «Безопасный город» (унифицированные коммуникации, системы видеоконференц-связи, центры обработки видеозвонков, системы телеприсутствия, системы видеонаблюдения и т.д.); Разработка, модернизация и поставка активного сетевого оборудования, систем и продуктов (маршрутизаторы, коммутаторы, уплотнение оптических каналов, системы доступа, передачи, и т.д.). Целью данного сотрудничества является внедрение передовых […]
Гагаринский призыв безопасного города
[Конференция]
25–26 февраля в Москве прошла Всероссийская конференция «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Первые итоги и перспективы развития», организованная Издательским домом «КОННЕКТ» при поддержке и участии МЧС России. Стратегическим партнером мероприятия выступила компания Huawei Enterprise Business Group, а специальным партнером – оператор «Ростелеком». В работе конференции, собравшей более 700 делегатов, приняли участие руководители десяти субъектов Российской Федерации, представители федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти, профильных учреждений и организаций, представители компаний – разработчиков и поставщиков современных аппаратных и программных решений в сфере безопасности и управления, системных интеграторов и операторов связи. Программа конференции предусматривала обсуждение вопросов и обмен опытом внедрения решений по четырем направлениям: безопасность населения и муниципальной инфраструктуры, координация работы служб и ведомств, безопасность на транспорте и экологическая безопасность. В фойе конференц-зала были развернуты стенд главного конструктора АПК «Безопасный город» и экспозиции производителей оборудования, решений и поставщиков систем в сфере безопасности. В приветственном слове в адрес делегатов конференции министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков отметил, что в условиях, когда человечество постоянно сталкивается с природными катаклизмами, техногенными авариями и катастрофами, возрастает потребность в современных эффективных методиках и инструментах защиты общества от угроз различного характера. Одним из основных инструментов должен стать комплекс «Безопасный […]
Система распределенных ситуационных центров – матрица информационно-аналитического и технологического обеспечения
Ситуационные центры
Ситуационный центр – это полнофункциональное информационно-аналитическое и технологическое обеспечение управленческой деятельности высшего должностного лица (ВДЛ) возглавляемого органа государственной власти. В соответствии с этим в ситуационном центре (СЦ) должен сводиться весь комплекс задач государственного органа во взаимосвязи с задачами по взаимодействию с другими органами государственной власти, включая вышестоящие. Задачи информационно-аналитического и технологического обеспечения государственного управления охватывают широкий спектр предметных областей и функциональных задач государственного управления. Каждая из предметных областей государственного управления, например комплекс социально-экономических вопросов, и каждая из функциональных задач, в частности функции стратегического планирования, имеют исключительную государственную значимость и характеризуются стремлением к самодостаточности. Одновременно они требуют глубокой специализации и интеграции в общую систему информационно-аналитического и технологического обеспечения государственного управления (госинформобеспечения). При этом само государственное управление является многоуровневой, отраслевой и территориально распределенной системой. Сложная комплексность задач СЦ порождает сомнения: все ли задачи, функции, сферы создания и модернизации СЦ охвачены? Эти сомнения не оставляют заказчиков и на стадии формирования ТЗ, и на стадии приемки, и в рамках последующей эксплуатации. До разработки матрицы инструментов госинформобеспечения в отрасли информационно-аналитического и технологического обеспечения государственного, муниципального и корпоративного управления необходимое «сводное меню» инструментария СЦ отсутствовало. Важным принципом матрицы инструментов госинформобеспечения является ее ориентация на реализацию потенциала формируемой системы распределенных ситуационных центров. Система распределенных ситуационных […]
«Крушение надежды» на типовое решение для «Безопасного города»
Ситуационные центры
На прошлой неделе завершилась первая Всероссийская конференция «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город»», собравшая несколько сотен представителей региональных и муниципальных органов власть из разных субъектов федерации. На заседании одной из секций, посвященной обсуждению вопросов безопасности населения и муниципальной инфраструктуры, главной интригой стало «крушение надежды» получить типовое решение для реализации проекта «Безопасный город». На мой взгляд, если бы эту конференцию удалось провести раньше, то к настоящему времени многим из более чем 24 тыс. муниципальных образований в нашей стране удалось бы продвинуться в реализации грандиозного проекта значительно дальше. Ожидание денег из федерального бюджета, как и надежда на совет главного конструктора, который предложит типовое решение, вероятно, сковывали муниципальную инициативу при реализации данной программы. На пленарном заседании форума стало очевидно, что на финансовые вливания из федерального бюджета рассчитывать не приходится (не та сейчас в стране экономическая ситуация). Участники упомянутой секции собрались на свое заседание в весьма скептическом настроении. Обмен репликами, острые вопросы из зала к выступающим и модераторам секции, в роли которых выступили представитель Фонда развития интернет-инициатив Елена Артемьева и заместитель главного конструктора АПК «Безопасный город» Юлия Онищук, накалили обстановку до предела. С самого начала заседание превратилось в дискуссию, по ходу которой подтвердилось, что типового решения для создания безопасного города ждать не стоит. Между тем реализовывать […]
Конференция «АПК «Безопасный город». Первые итоги и перспективы развития» завершилась в Москве
Ситуационные центры
26 февраля в Москве завершила свою работу конференция «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Первые итоги и перспективы развития». Во второй день проведения мероприятия состоялись заседания четырех секций: «Безопасность населения и муниципальной инфраструктуры»; «Безопасность на транспорте»; «Координация работы служб и ведомств»; «Экологическая безопасность». Участники первой секции «Безопасность населения и муниципальной инфраструктуры» отмечали, что от надежного функционирования отрасли ЖКХ на региональном уровне во многом зависит социально-экономическое развитие и инвестиционная привлекательность субъектов. Безопасность этого сегмента региональной инфраструктуры подвержена воздействию различных факторов – от сбоев в работе оборудования, изношенности сетей до уровня инфляции и безработицы. С каждым годом возрастает актуальность прогнозирования угроз, повышается роль ситуационных центров в принятии решений, систем энергетического мониторинга и управления. Одни докладчики аргументировали необходимость разработки коробочных решений для внедрения на муниципальном уровне, другие настаивали на целесообразности интеграции в создаваемую систему имеющихся наработок и решений, учитывающих специфику муниципальных образований. В ряде докладов были представлены возможности комплексных интегрированных систем безопасности для производственных объектов, средств защиты автоматизированных систем управления технологическими процессами, современных решений для профессиональной ведомственной связи, в частности на базе технологии LTE. Выступления на заседании второй секции «Безопасность на транспорте» проиллюстрировали эволюцию системного подхода к обеспечению безопасности – от реагирования постфактум до управления безопасностью на основе прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Выступающие анализировали внутренние и […]
Как сделать город безопасным
[Конференция]
Безопасность граждан – цель любого государства. Потому именно государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» является ключевой для дальнейшего развития страны. В рамках этой программы была запущена реализация подпрограммы «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» или сокращенно АПК «Безопасный город», которая призвана вывести на новый уровень технологического развития обеспечение безопасности в России. Подпрограмма АПК «Безопасный город» Подробности реализации указанной подпрограммы озвучил заместитель министра МЧС России Чуприян А.П. на заседании специальной межведомственной комиссии: «Реализация подпрограммы обеспечит выполнение к 2020 г. основных мероприятий по построению и развитию в муниципальных образованиях сегментов АПК «Безопасный город», что позволит сформировать в субъектах Российской Федерации ключевые компоненты комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности, общественной безопасности и обеспечения правопорядка. В качестве основных целей подпрограммы можно выделить: Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка. Обеспечение координации сил, ответственных за решение указанных задач. Исходя из целей подпрограммы поставлены следующие задачи: формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления в целях управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, происшествий и нарушений правопорядка на базе межведомственного взаимодействия; разработка и реализация единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных […]
«Безопасность – глобальный тренд десятилетия»
Инженерая инфраструктура
По мере роста городского населения, увеличения транспортных потоков, развития технологий все большую актуальность приобретают построение безопасной окружающей среды, повышение эффективности управления, профилактика правонарушений и создание комфортных условий для работы и отдыха. При этом городские власти все чаще сталкиваются с необходимостью ликвидации последствий техногенных катастроф и аварий, природных катаклизмов, террористических угроз. Глобальная проблема обеспечения общественной безопасности послужила катализатором развития систем под названием «Безопасный город». При реализации таких проектовв российских регионах предпочтение отдается отечественным решениям, которые впитывают лучшие идеи и наработкикомпаний из числа мировых лидеров. Одна из таких компаний – Huawei. Комплекс ее решений на основе открытых архитектур используется в разных мегаполисах мира. О преимуществах технологий для создания безопасной городской среды и перспективах реализации таких проектов журналу Connect рассказал Алексей ШЕРЕМЕТЬЕВ, заместитель директора по продажам Huawei Enterprise Business Group. – Какими компетенциями и экспертизой располагает компания Huawei для создания проектов в сфере безопасной городской среды? – Компания Huaweiна протяжении многих лет разрабатывает и развивает решения для создания «умных городов». Стоит напомнить, что в начале 2000-х в рамках создания интеллектуальной инфраструктуры управления мегаполисами концепция безопасного города рассматривалась как один из элементов более широкого понятия «умный город». За последнее десятилетие проблема защищенности населения в разных государствах приобрела особое значение, поэтому приоритетное развитие получили технологии […]
Конференция «АПК "Безопасный город"» открылась в Москве
Ситуационные центры
Сегодня в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в Москве начала свою работу Всероссийская конференция «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Первые итоги и перспективы развития». Мероприятие организовано Издательским домом Connect при поддержке и участии МЧС России. Стратегическим партнером конференции выступает компания Huawei Enterprise Business Group. В работе конференции, собравшей более 700 делегатов, принимают участие руководители десяти субъектов Российской Федерации, представители федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти, профильных учреждений и организаций, представители компаний – разработчиков и поставщиков современных аппаратных и программных решений в сфере безопасности и управления. В приветственном слове, адресованном делегатам конференции, министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков отметил, что обеспечение безопасности современного общества – комплексная задача, сочетающая интересы структур власти различных уровней и каждого гражданина. В условиях, когда человечество постоянно сталкивается с природными катаклизмами, техногенными авариями и катастрофами, возрастает потребность в современных эффективных методиках и инструментах защиты общества от угроз различного характера. Одним из основных инструментов должны стать комплексы «Безопасный город», не имеющие аналогов в мире. Уже сегодня они реализуются в муниципальных образованиях на основе отечественных разработок. На протяжении двух дней в рамках конференции будут обсуждаться насущные проблемы обеспечения безопасности, управления рисками, катастрофами и стихийными бедствиями […]
На страже общественного порядка
Инженерая инфраструктура
Активизация террористических групп и концепция так называемой гибридной войны ставят перед современным обществом новый вызов – обеспечение безопасности населения в условиях постоянной угрозы террористических актов. Для ответа на этот вызов необходимо в кратчайшие сроки развернуть и активно использовать системы обеспечения комплексной безопасности граждан в населенных пунктах. Как отметил заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Чуприян на пятой научно-практической конференции «Система распределенных ситуационных центров», «муниципальные службы должны оцифровать свой город, провести паспортизацию всех объектов и организовать эффективную работу в мирное время». Сейчас программа развития АПК «Безопасный город» координируется МЧС, что позволяет надеяться на активное и повсеместное развертывание современных и высокотехнологичных комплексов обеспечения безопасности населения. Современные системы комплексной безопасности (КСБ) становятся все более интеллектуальными – в них используются современные технологии анализа и корреляции событий, которые позволяют сотрудникам охраны правопорядка максимально оперативно выявлять опасные ситуации и адекватно на них реагировать. Они же могут производить сбор и накопление данных о штатном режиме работы объекта, которые в дальнейшем будут передаваться в АПК «Безопасный город». Таким образом, и можно будет оцифровать охраняемые объекты. Однако и сами цифровые системы, используемые для обеспечения безопасности, могут быть подвергнуты кибератаке. Поэтому у клиентов систем физической безопасности возникает потребность в организации […]
Резолюция пятой научно-практической конференции «Система распределенных ситуационных центров – 2015»
[Конференция]
Заслушав и обсудив доклады и выступления представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, академических институтов, других заинтересованных органов, организаций и учреждений, экспертного сообщества, руководителей и сотрудников ведущих предприятий ИТ-отрасли, конференция предлагает: Опыт эксплуатации опытного района системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия (СРСЦ), и итоги предыдущей научно-практической конференции «Система распределенных ситуационных центров – 2014», которая состоялась 16–17 октября 2014 г. в г. Воронеже, свидетельствуют о необходимости более глубокой научной проработки дальнейших организационных и технических решений по созданию СРСЦ, включая крайне актуальную проблему импортозамещения. С этой целью необходимо использовать знания, опыт и ресурсный потенциал федеральных органов государственной власти, их территориальных подразделений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных институтов Федерального агентства научных организаций, иных заинтересованных государственных органов, организаций, учреждений и фондов. Данный потенциал сконцентрирован в запланированных на 2016–2020 гг. научно-исследовательских, опытно-конструкторских разработках и других мероприятиях по информатизации, которые могут быть использованы как при проведении фундаментальных научных исследований, направленных на создание СРСЦ, так и на различных этапах работы по ее формированию. Эти сведения необходимо обобщить и с учетом предложений заинтересованных ведомств разработать на их основе межведомственную программу работ по созданию и развитию СРСЦ на период до 2020 г. Поэтапный период действия данной программы должен определяться с учетом сроков, указанных в плане работ по модернизации действующих и созданию новых […]
Система распределенных ситуационных центров как платформа для стратегического планирования
[Конференция]
В первой декаде октября в Ярославле состоялась Пятая научно-практическая конференция «Система распределенных ситуационных центров», организованная Издательским домом Connect при поддержке Федеральной службы охраны Российской Федерации и правительства Ярославской области. В мероприятии приняли участие около 400 человек – представители федеральных и более 50 региональных органов власти, нескольких академических институтов РАН, госкорпораций, десятков компаний – разработчиков, поставщиков оборудования и программного обеспечения. На заседаниях тематических секций представители профессионального ИТ- и бизнес-сообщества обсуждали методику создания в Российской Федерации Системы распределенных ситуационных центров (СРСЦ), вопросы модернизации действующих объектов, анализировали и демонстрировали возможности отечественных разработчиков аналитических и информационных систем для СРСЦ в условиях замещения импортных решений. Участникам конференции представилась возможность посетить Ситуационный центр губернатора Ярославской области, чтобы ознакомиться с организацией работы одного из лучших в стране региональных СЦ, узнать об используемых в нем системах, ИТ-инструментах и методиках. В центре внимания делегатов конференции были вопросы защиты информации в СРСЦ и интеграции аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Систему распределенных ситуационных центров. Проблемы строительства ситуационных центров в силовых ведомствах обсуждались на закрытой секции. Очередная конференция, посвященная созданию СРСЦ, дала возможность не только проанализировать ход реализации масштабного проекта, но и заострить внимание на проблемах, требующих нетривиальных решений. Инфраструктурный базис госуправления Открывая пленарное заседание форума, первый заместитель председателя Межведомственной комиссии по […]
Роль и место системы распределенных ситуационных центров в информационном пространстве Российской Федерации
[Конференция]
Интервью с заместителем директора ФСО России – руководителем Спецсвязи ФСО России, первым заместителем председателя Межведомственной комиссии по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по созданию системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, Мироновым Алексеем Геннадьевичем. – Алексей Геннадьевич, 7–9 октября 2015 г. в Ярославле под вашим руководством состоялась очередная научно-практическая конференция «Система распределенных ситуационных центров – 2015», прошедшая спустя год после аналогичного форума в Воронеже. Что вы можете сказать об итогах этого года в контексте создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия (СРСЦ), – насколько он был успешен? – За это время проделана серьезная организационная и интеллектуальная работа. Вначале остановлюсь на проведенном 7 мая 2015 г. под председательством директора ФСО России Е.А. Мурова заседании Межведомственной комиссии по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по созданию системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия (МВК). На этом заседании утверждены главные системообразующие документы – единый регламент взаимодействия распределенных ситуационных центров и методические рекомендации по созданию и вводу в эксплуатацию ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия. Одобрены представленные ФСО России совместно с Минобрнауки России и Минтруда России предложения, направленные на организацию подготовки различных категорий специалистов в области информационных технологий и аналитического обеспечения СРСЦ, обслуживания и эксплуатации ситуационных центров (СЦ). На основании наших собственных технических наработок и […]
Типизация методов и моделей решения функциональных задач ситуационных центров
[Конференция]
Одна из функций органов государственной власти (ОГВ) как федерального, так и регионального и муниципального уровней – управление процессами и явлениями в социально-экономической и общественно-политической сферах жизни общества, а также в области национальной безопасности. В процессе управления ОГВ решаются различные функциональные задачи: мониторинг и контроль, анализ и прогнозирование, планирование и регулирование, координация и пр. Ситуационные центры (СЦ) федеральных и региональных ОГВ следует рассматривать в качестве одного из инструментов информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений. Основой интеллектуальной деятельности в СЦ является математическое моделирование. В настоящее время, в процессе создания распределенной системы ситуационных центров ОГВ, особую значимость приобретают вопросы обобщения накопленного опыта применения математического аппарата в СЦ, типизации математических моделей и методов и создания на их основе унифицированного комплекса средств аналитической обработки разнородной информации. Некоторые аспекты указанной проблемы активно обсуждались на пятой научно-практической конференции «Система распределенных ситуационных центров – 2015», прошедшей в г. Ярославле 7–9 октября 2015 г. Анализ состояния модельного аппарата информационных систем (ИС), функционирующих в существующих СЦ, показывает, что в основном он ориентирован на решение мониторинговых задач. Модели, реализованные в ИС, носят частный характер, не синхронизированы между собой, имеют разную структуру информации, что не позволяет оценивать ситуацию в целом. Имеющиеся локальные модели анализа отдельных предметных областей (социально-экономическая, общественно-политическая сферы, национальная безопасность) также […]
«БАРС Груп» реализует собственные разработки, обеспечвающие решение задач интеграции в СРСЦ»
[Конференция]
На вопросы Connect отвечает генеральный директор компании «БАРС Груп» – Расскажите, пожалуйста, о компетенциях и экспертизе компании «Барс Груп» в сфере проектирования ситуационных центров. – Компанией «БАРС Груп» накоплен значительный опыт создания отраслевых и комплексных аналитических систем, которые обеспечивают эффективное решение управленческих задач в различных сферах, как на региональном, так и на федеральном уровне. В числе этих отраслей – ЖКХ, здравоохранение, образование, управление финансами, сельское хозяйство, строительство и др. Мы успешно работаем также в сфере бизнес-аналитики и мобильных технологий. Привлекая аппаратные и инфраструктурные решения, сотрудничая с органами власти в части формирования нормативно-правовой базы, наша компания готова выступать идеологом и участником создания ситуационных центров федерального и регионального уровней. – Какие требования предъявляются сегодня к региональным информационным системам как основным источникам данных для СЦ губернаторов, глав регионов? Какие проблемы в ходе проектов по автоматизации региональных отраслевых задач являются наиболее актуальными и как они сказываются на создании СРСЦ? – Основная цель внедрения ситуационных центров власти в органах государственной власти – обеспечить принятие управленческих решений на основе реальных данных. Поэтому информационные системы, откуда данные поступают в СЦ, должны быть максимально связаны с отраслевыми бизнес-процессами и активно использоваться. Чтобы заинтересовать заказчиков и пользователей, производители информационных систем должны обладать глубоким пониманием отраслевой проблематики и задач, стоящих […]
«Для профессиональной видеоконференцсвязи бюджетные решения не подходят»
[Конференция]
7–9 октября в Ярославле проходила Пятая конференция «Система распределенных ситуационных центров», организованная Издательским домом Connect при поддержке Федеральной службы охраны Российской Федерации и правительства Ярославской области. На форуме подробно рассматривались вопросы, связанные с созданием и развитием на территории в Российской Федерации Системы распределенных ситуационных центров (СРСЦ). Одним из главных ее элементов является, безусловно, видеоконференцсвязь. Поэтому мы решили обсудить с заместителем директора компании «АВИКОН ТЕКНОЛОДЖИС» Романом Сулаевым требования, которые сегодня предъявляются со стороны государственных структур и крупных частных корпораций к профессиональным системам видеоконференцсвязи. Эта компания с 2002 г. занимается дистрибуцией телекоммуникационного оборудования и обладает в указанной области необходимым опытом и компетенциями. – Роман Станиславович, оборудование для видеоконференцсвязи, которое вы предлагаете заказчикам, представлено компанией Polycom, а этот бренд не относится к бюджетным решениям. Почему вы делаете ставку на не самого дешевого производителя? – Да, с одной стороны, сегодня имеется достаточное количество недорогих, а то и совсем бесплатных систем, например Skype. Однако от подобных бесплатных решений не стоит ожидать высокого качества и надежности работы, и даже предъявлять какие-то претензии некому. Совсем иной случай – профессиональная видеоконференцсвязь. Структуры, причем не только государственные, для которых мы поставляем оборудование, не допускают прерывания соединения – требования по качеству предъявляются по самым высоким стандартам. Ведь в конечном итоге […]
«От реагирования на случившиеся события необходимо перейти к их предупреждению»
Интервью номера
На вопросы журнала Connect отвечает заместитель министра МЧС России Александр Чуприян. – В декабре прошлого года Правительство утвердило Концепцию построения и развития АПК «Безопасный город», а затем ряд дополнительных, обеспечивающих ее реализацию документов. Очевидно, что Концепция появилась не на пустом месте – МЧС вело работу в этом направлении не первый год. Тем не менее, что для министерства означает утверждение программы? – В первую очередь огромную ответственность. МЧС России, да и многие другие органы власти уже достаточно давно пришли к пониманию того, что независимое создание на региональном и муниципальном уровнях разрозненных информационных систем затрудняет их межуровневое и межведомственное взаимодействие, приводит к дублированию функций, увеличивает финансовые затраты на внедрение и эксплуатацию. Еще в 2010 г. руководители МЧС России, МВД России и ФСБ России утвердили Концепцию комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (КСОБЖН), предусматривающую, в частности, создание единой информационно-коммуникационной инфраструктуры. Теперь необходимо провести работу на муниципальном уровне, причем находясь в тесном контакте со всеми заинтересованными участниками. – В качестве одной из конечных целей создания АПК «Безопасный город» декларируется повышение точности прогнозирования и снижение всех видов рисков безопасности, а также поддержка принятия решений всех участвующих в ее обеспечении. Как вы оцениваете текущее состояние с учетом уже созданной и функционирующей системы НЦУКС-ЦУКС? Каких качественно иных […]
Применение модели государственно-частного партнерства при создании информационных систем государственного управления
Ситуационные центры
Николай Ильин, заместитель начальника Управления информационных систем Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, заместитель главного конструктора СРСЦ, д. т. н., профессор Сергей Семенов, генеральный директор ЗАО «ГЛОБУС-ТЕЛЕКОМ» Сергей Сухарев, генеральный директор некоммерческой организации «Союз разработчиков информационно-аналитического и технологического обеспечения государственного, муниципального и корпоративного управления» (Союз «ГосИнформСистемы») Интеграционной задачей совершенствования системы государственного управления Российской Федерации является формирование системы распределенных ситуационных центров (СРСЦ). Каждый ситуационный центр (СЦ) должен служить эталоном полноты информационно-аналитического и технологического обеспечения первых лиц субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) и государственных компаний. Формирование каждого ситуационного центра стимулирует развитие широкого спектра информационных систем и технологического обеспечения федеральных и региональных органов исполнительной власти, муниципальных образований и бизнеса. В свою очередь, объединение отдельных СЦ в СРСЦ интегрирует информационно-аналитическое и технологическое обеспечение всей системы государственного управления, выводя его на не имеющий мировых аналогов уровень, а также повышает качество управления по каждому отдельному СЦ. Возникает вопрос: может ли хоть один из игроков рынка информационно-аналитического и технического обеспечения систем управления выполнить весь спектр работ по созданию и совершенствованию ситуационных центров самостоятельно? Опыт разработки и внедрения крупных информационных, автоматизированных систем и ресурсов, сложных технических и технологических решений показывает здесь наличие существенных ограничений. Отдельные разработчики занимаются сбором и обработкой информации, […]
Педагог, новатор, стратег: в Москве прошла конференция, приуроченная к 70-летию Николая Ильина
Ситуационные центры
На состоявшейся в Москве научно-практической конференции «Во имя созидания: наука, служба, педагогика» коллеги, сослуживцы, однокурсники, наставники-учителя и ученики чествовали Николая Ильина, заместителя начальника управления информационных систем Службы специальной связи и информации ФСО России, заслуженного деятеля науки РФ, доктора технических наук, профессора, генерал-лейтенанта. Создателю научной школы и авторитетному специалисту в области теории и практики создания ситуационных центров исполнилось 70 лет. Юбилей Николая Ивановича прошел нестандартно – в формате конференции со всеми ее атрибутами: пленарным заседанием, секциями, докладами, отражающими его опыт и достижения в научной и педагогической деятельности, на поприще государственной службы. Открыли конференцию коллеги юбиляра по управлению информационных систем Службы спецсвязи и информации Федеральной службы охраны России. Для них Николай Иванович – учитель, наставник, в недавнем прошлом руководитель. Представителям ФСО выпала особо приятная и торжественная миссия – зачитать Указ Президента Российской Федерации от 19 марта 2015 г., в соответствии с которым Николай Ильин награжден Орденом Дружбы за большой вклад в обеспечение безопасности объектов государственной охраны. По составу приглашенных на торжество и выступивших с докладами-поздравлениями можно проследить историю создания и развития в нашей стране информационно-управляющих и информационно-аналитических систем федеральных и региональных органов власти на протяжении нескольких десятилетий. В 1980-е годы Владимир Коссов, профессор, доктор наук, начальник Главного управления информации при Совете Министров СССР, стал […]
Защита информации в ситуационном центре
[Конференция]
Андрей Петров, заместитель председателя ООО «ЦБИ» Практический опыт, полученный ЦБИ в результате участия в работах по созданию полутора десятков СЦ органов государственной власти, свидетельствует о том, что в контексте обеспечения информационной безопасности СЦ обладают рядом специфических черт, позволяющих говорить о них как об особом виде автоматизированных систем. Во-первых, в большинстве информационных систем чем ближе пользователь находится к вершине административной пирамиды, тем больше полномочий по доступу к информационным ресурсам системы ему предоставляется. Для СЦ картина выглядит наоборот: чем большими административными полномочиями обладает пользователь, тем меньше прав по доступу к первичным данным, составляющим основной объем информационных ресурсов системы, ему реально необходимо. Такая специфика СЦ позволяет по-новому взглянуть на модель нарушителя в системе. Во-вторых, несмотря на многообразие и различие смыслового содержания исходной информации и методов ее накопления и обработки в различных СЦ, практически все СЦ используют ряд технических решений, определяющих набор характерных для СЦ актуальных угроз информации. К таким технологиям относится прежде всего использование средств коллективного отображения информации, поступающей от различных источников различной степени конфиденциальности. При этом возникает угроза «перетекания» информации от источника более высокой степени конфиденциальности к источнику менее высокой степени конфиденциальности. Для нейтрализации данной угрозы применяются специальные технические средства защиты: переключатели или устройства однонаправленной передачи информации. При использовании переключателей информация от […]
Технологии SAP на государственной службе
[Конференция]
На вопросы Connect отвечает Аркадий Шутов, ведущий менеджер, САП СНГ – Компания SAP известна рынку в первую очередь как производитель решений для бизнеса. А каков ваш опыт работы с сектором государственного управления? – Как вы знаете, информационные технологии – это широкий класс дисциплин и областей деятельности, относящихся к созданию, сохранению, управлению и обработке данных, в том числе с применением вычислительной техники. SAP в информационных технологиях – это компания, которая не только производит решения «для бизнеса», но и занимается получением, сохранением, управлением и обработкой данных. Приведу несколько простых примеров. Можно ли в режиме реального времени просчитать оптимальные параметры для настройки болида Формулы 1? Можно! Здесь находят применение технологии SAP HANA. Можно ли давать рекомендации по движению футболистов во время матча, а тренеру – по стратегиям на основе не только его опыта, но и математических расчетов? Можно! И это также возможно с использованием технологии SAP. Можно ли сказать, что это технологии «для бизнеса» (я имею в виду скоростные вычисления, обработку данных и аналитику)? На мой взгляд, эти технологии должны стоять на службе как у органов государственного управления, так и у частных компаний. Компания SAP – мировой лидер в области информационных систем управления государственными структурами. При работе в органах государственной власти Российской Федерации […]
Контуры Cистемы распределенных ситуационных центров
[Конференция]
16–17 октября 2014 г. в Воронеже состоялась научно-практическая конференция «Система распределенных ситуационных центров – 2014», организованная Федеральной службой охраны Российской Федерации и Издательским домом «Connect». В предыдущие годы участники конференции «Ситуационные центры: фокус кросс-отраслевых интересов» собирались в Москве и дискутировали о путях интеграции ситуационных центров в единую систему. Начало практической реализации этой идеи нашло отражение в обновленном названии конференции, а местом ее проведения была выбрана Воронежская область, ситуационный центр губернатора которой вошел в состав опытного района Системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия (СРСЦ). Конференция прошла на высоком научно-теоретическом и организационном уровне и внесла весомый интеллектуальный вклад в формирование научной базы создания СРСЦ. В чем ценность российского опыта в области проектирования ситуационных центров (СЦ)? Какие задачи требуют первоочередного решения на этапе создания технологической и информационной инфраструктуры СРСЦ? Как обеспечить информационную безопасность и организовать подготовку кадров для СРСЦ? И это лишь некоторые вопросы, по которым состоялись дискуссии. В работе конференции приняли участие более 300 человек, включая заместителя директора ФСО России – руководителя Спецсвязи ФСО России А.Г. Миронова, заместителя председателя Государственной Думы Российской Федерации И.В. Лебедева, начальника Управления информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации С.Н. Осипова, заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О.Б. Пака, заместителя директора ФСТЭК России А.В. Куца, должностных лиц аппаратов полпредств Президента Российской Федерации в семи […]
Новое качество комплексной системы обеспечения безопасности региона
[Конференция]
Нина Адамова, заместитель генерального директора по региональному развитию, НТЦ КАМИ — В чем состоят особенности информационно-аналитического комплекса (ИАК) поддержки принятия управленческих решений «КАМИ-Эксперт»? Каковы ее отличия от других существующих систем аналогичного назначения? — Информационно-аналитический комплекс «КАМИ-Эксперт» − система поддержки принятия решения (СППР), предназначенная для решения задач в области обеспечения безопасности жизнедеятельности субъекта РФ. Это новое поколение СППР, разрабатываемое ЗАО «НТЦ Фирма КАМИ» при активном участии специалистов ФОИВ субъекта и Правительства Ярославской области, а также с учетом накопленного опыта эксплуатации ИАК «КАМИ-ЧС-Прогноз». На текущий момент в ИАК «КАМИ-ЧС-Прогноз» включены расчетные модули для моделирования последствий всего спектра природных, техногенных и биолого-социальных аварий и чрезвычайных ситуаций. ИАК позволяет как оперативно, так и заблаговременно определять оптимальный состав сил и средств, материальных ресурсов, необходимых для локализации, ликвидации последствий инцидентов, кроме того, решать задачи эвакуации и жизнеобеспечения населения. В своем новом продукте мы значительно расширили функционал комплекса: помимо решения задач управления инцидентами в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, имеется инструментарий, позволяющий решать задачи долго- и среднесрочного планирования мероприятий. ИАК «КАМИ-Эксперт» не просто осуществляет поиск оптимальных решений по факту уже случившихся инцидентов, но анализирует, ранжирует риски возникновения угроз безопасности с целью их профилактики и смягчения вероятных последствий. Такой подход даст возможность оптимизировать затраты, необходимые для решения задач обеспечения безопасности […]
Перспективы развития системы СЦ
[Конференция]
Ильин Николай Иванович заслуженный деятель науки РФ, профессор, д. т. н. В настоящее время создается система ситуационных центров органов государственной власти, которая включает Ситуационный центр Президента РФ, ситуационные центры Правительства РФ, Совета Безопасности РФ, Госдумы РФ, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, руководителей субъектов Российской Федерации, министерств и ведомств и другие, работающих по единому регламенту. Анализ тенденций развития системы государственного управления в нашей стране, а также обширный мировой опыт использования информационных технологий позволяют прогнозировать значительное увеличение в 2015–2020 гг. количества и повышение качества функциональности ситуационных центров. В статье определены основные научно-технические направления развития этого стратегического тренда информатизации государственного управления. Создаваемая иерархическая система СЦ должна обеспечить программную, аппаратную, информационную интеграцию как по горизонтали – по ветвям власти (президентская, исполнительная, законодательная и судебная), так и по вертикали (высшая, федеральная, региональная, муниципальная, госкорпорации и предприятия) с учетом требований информационной безопасности. Ситуационные центры всех уровней управления информационно взаимосвязаны между собой защищенными системами передачи данных, видеоконференцсвязи и межведомственного электронного документооборота. В условиях характерной для нашей страны географической и временнóй распределенности возможность видеоконференцсвязи системы ситуационных центров позволяет руководителям оперативно получить объективную оценку сложившейся ситуации, обсудить ее с экспертами на местах, без вызова последних в Центр. СЦ, будучи инструментом подготовки и поддержки принятия решений, должны обеспечить непрерывную информационную поддержку как […]
Ситуационный центр как первая федеральная информационная площадка в сфере образования
[Конференция]
О первых результатах работы Ситуационного центра Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в интервью журналу Connect рассказал Сергей Шатунов, помощник руководителя, пресс-секретарь Рособрнадзора − Какие задачи призван решать Ситуационный центр Рособрнадзора по контролю над проведением ЕГЭ? Что послужило мотивом для его создания? − В этом году руководством Рособрнадзора было принято беспрецедентное решение – максимально широко открыть обществу проведение единого государственного экзамена. Для реализации этой идеи мы и решили создать ситуационно-информационный центр. Среди задач, решаемых СИЦ ЕГЭ 2014, − взаимодействие с федеральными и региональными СМИ, создание комфортных условий для работы журналистов, сотрудничество с общественными организациями, ассоциациями родителей, выпускников, педагогов и оперативная связь с регионами; позиционирование Рособрнадзора как надежного и успешного гаранта проведения ЕГЭ и приемной кампании в 2015 г.; сбор, анализ, изучение и обобщение текущего состояния информационного поля и событийного ряда в сфере образования; организация и проведение информационных, коммуникационных и экспертных мероприятий. − Какая работа была проделана с момента начала его работы в сентябре 2013 г. до начала первых экзаменов? Что представляет собой Ситуационный центр сегодня? Как организованы рабочие места экспертов, наблюдателей? − На одной площадке мы объединили пресс-центр для журналистов, возможность наблюдения за ходом экзамена в режиме реального времени во всех действующих пунктах проведения экзаменов ППЭ, […]
