Совет Федерации вместе с профильными министерствами и представителями ИТ-сообщества проработают вопрос ускорения включения программно-аппаратных комплексов (ПАК) в реестры отечественного ПО, радиоэлектроники и промышленной продукции, пишет «Коммерсант». Внесение комплексов в реестры позволит претендовать на налоговые льготы, а также на преференции при государственных закупках.
Инициатива ассоциации «Отечественный софт»
С инициативой сокращения сроков внесения программно-аппаратных комплексов в реестры Минцифры и Минпромторга выступил глава комитета по экспорту Ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» Олег Кравчук на сессии Кавказского инвестиционного форума. По словам эксперта, в настоящий момент процесс включения комплексов занимает много времени, особенно у вендоров ПАК в сфере кибербезопасности, которым необходимо получить лицензии и сертификаты ФСТЭК и ФСБ.
«У ИБ-компаний на разработку программно-аппаратного комплекса уходит от двух до трех лет, а потом столько же – на внесение в реестры», – добавил Кравчук.
В Совете Федерации отметили, что проработают возможность сокращения сроков оформления документов, необходимых для включения отечественных ПАК в реестры российского ПО, радиоэлектронной и промышленной продукции, заявил зампред совета по развитию цифровой экономики при Совфеде Артем Шейкин. В Минцифры России выступили с поддержкой инициативы.
Время не терпит
В настоящее время рынок демонстрирует высокий спрос на отечественные программно-аппаратные комплексы.
По словам депутата Госдумы, член комитета по информполитике Антона Немкина, во многом это следствие нормативных изменений. В конце того года было утверждено Постановление Правительства № 1912 о порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) на преимущественное использование доверенных программно-аппаратных комплексов (ДПАК). К 2030 году доля ДПАК в инфраструктуре объектов КИИ должна приблизиться к 100%. При этом сегодня участники рынка сталкиваются с избыточной бюрократией, из-за чего общие темпы импортозамещения тормозятся.
Продукты устаревают
Долгий процесс согласования отрицательно сказывается и на качестве итогового продукта.
«Два года – серьезный срок для ИТ-рынка, где изменения происходят стремительно. За это время продукт, предполагаемый к внесению в реестр, конечно, устаревает. Кроме того, не все заказчики готовы «ждать» вендора. Последнее особенно сильно сказывается на малом и среднем бизнесе, который по сравнению с крупными игроками тратит существенные ресурсы как на процесс включения в реестры, так и на поиск заказчиков сам по себе», – считает парламентарий.
Информбезопасность как приоритет
Сокращение сроков не должно сказаться на эффективности обеспечения информбезопасности.
«Сейчас на получение лицензии регулятора в сфере информационной безопасности может уйти один год. При этом точно не стоит, например, сокращать число требуемой документации или исключать какие-либо этапы. Все-таки информбезопасность должна оставаться приоритетом, особенно для решений, которые впоследствии будут внедряться в государственный сектор. Возможно, здесь стоит подумать над автоматизацией процессов», – считает Немкин.
На создание отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов до конца 2030 года будет выделено 174 млрд рублей дополнительного финансирования. Минпромторг должен запустить программу субсидирования части затрат заказчиков на приобретение российского ПО и ПАК. По мнению Антона Немкина, поддержка отрасли как раз должна формироваться за счет развития льготных программ с одной стороны и снижения административных барьеров с другой.
