30 декабря прошедшего года Департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы опубликовал тендер на сайте госзакупок в связи с поиском подрядчика для доработки и модернизации государственной информационной системы «Централизованное ведение профиля заявителя» (ГИС ЦВПЗ). Начальная цена составляет 185 млн руб., подрядчика определят 1 февраля текущего года, а на модернизацию системы подрядчику отводят восемь месяцев. На эту интересную новость первым указало издание «Коммерсант».
Взаимное обогащение данными
Согласно данным указанного тендера, целью проведения нового комплекса работ является повышение объема хранимой информации о гражданине.
Мэрия столицы хочет создать подробную и персонализированную базу данных о каждом москвиче, которая будет интегрирована с другими информационными системами для взаимного обогащения данными. В их числе указаны Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), а также Автоматизированная информационная система многофункциональных центров.
Российская столица идет по пути максимальной централизации хранения данных и управления ими, что должно заметно снизить объемы неточностей и неактуальных данных, считает глава направления аналитики и спецпроектов ГК InfoWatch Андрей Арсентьев.
Обновленная система хранения персональных данных будет содержать информацию о документах граждан (номер паспорта, СНИЛС, ИНН, полиса ОМС), а также данные об их фактическом доходе, месте проживания, транспорте (VIN, ПТС, СТС), родственниках, успеваемости детей в школе (в каких олимпиадах участвовал ребенок пользователя, его оценки из электронного дневника и результаты государственной итоговой аттестации) и даже домашних животных. Кроме того, для ГИС ЦВПЗ создадут модуль, который будет проверять информацию о реальных доходах пользователя. Ежегодно система должна обрабатывать 20 млн учетных записей.
«Финансовые сведения необходимы исключительно для оказания госуслуг, например отдельных мер социальной поддержки. При подаче заявления новая система сможет самостоятельно направлять межведомственный запрос для получения таких сведений», – пояснили в Департаменте.
Новый сервис, по мнению большинства российских экспертов, сведет в одном месте все уже собранные данные, ускорив предоставление госуслуг.
Личный кабинет москвича
Представители столичного ДИТ сообщили ТАСС, что необходимость развития системы хранения персональных данных жителей Москвы была продиктована расширением возможностей личного кабинета пользователей сайта мэра Москвы (mos.ru). «В данной закупке речь идет о развитии личного кабинета пользователя портала mos.ru, который функционирует с 2011 года и на сегодняшний день позволяет пользователям получать более 370 услуг и сервисов в электронном виде. Например, на портале mos.ru можно записываться на прием к врачу или в центры “Мои документы”, просматривать оценки ребенка в школе, получить доступ к своей электронной медицинской карте, записывать своих питомцев к ветеринару, оплачивать услуги ЖКХ, автомобильные штрафы и другие начисления, пополнять баланс “Тройки”, получать меры социальной поддержки и многое другое», – сообщили представители Департамента.
В ДИТ Москвы подчеркнули, что пользователь самостоятельно указывает в личном кабинете те или иные данные о себе для более быстрого получения услуг. В качестве примера представители ведомства привели как раз сведения о документах, родственниках и домашних животных и добавили: «Именно эти данные и указаны в техническом задании к контракту. Все это делает получение государственных услуг и сервисов в электронном виде более удобным: пользователю не нужно каждый раз заполнять заявление или искать способ доставить копию бумажного документа, поскольку все необходимые данные заполняются автоматически из личного кабинета. В дальнейшем это позволит получать услуги и сервисы проактивно».
Отслеживание перемещений
Еще осенью прошлого года стало известно о том, что мэрия Москвы намерена создать в столице систему сбора информации о перемещениях москвичей, об их задолженностях и штрафах, транспортных и социальных картах. Собираемые данные будут сопоставляться с информацией о регистрационных и медицинских нарушениях и ограничениях, а также о нарушениях ограничений доступа к тем или иным объектам на территории города. Вместе с этим также будет происходить сопоставление со сведениями об оплате (или неоплате) парковки, о нарушении правил дорожного движения и т.д. Согласно CNews, на создание этой системы столичная мэрия намерена выделить 280 млн руб.
К реализации этой полезной идеи московские власти приступили еще в 2011 году. Так, например, с 2015 года для этого стали использоваться данные, которые власти покупают у сотовых операторов. Так, по данным сайта госзакупок, в 2015-2020 годах власти закупили геоаналитические данные на сумму 724 млн руб.
В середине января 2020 года, за два месяца до перевода России на режим самоизоляции в связи с пандемией коронавируса COVID-19, столичные власти объявили новый конкурс стоимостью свыше 1,9 млрд руб. на закупку оборудования для системы распознавания лиц. В списке необходимого аппаратного обеспечения фигурировало свыше 450 блейд-серверов и 192 накопителя суммарным объемом 1,5 петабайта.
31 марта 2020 года, спустя всего три дня с начала самоизоляции, власти Москвы начали подготовку к запуску системы идентификации личности для выявления нарушителей карантина, в том числе и самоизолировавшихся людей, решивших выйти на улицу. Эта система может распознавать даже лица, на 40% закрытые маской или предметом одежды, – ее связали с камерами наблюдения по всему городу и данными сотовых операторов по геолокации.
1 апреля 2020 года Минцифры создало свою систему отслеживания перемещений россиян, контактирующих с больными коронавирусом, а также тех, кто сам болен или находится на самоизоляции после возвращения из-за границы. На ее разработку у Министерства было всего несколько дней – премьер-министр России Михаил Мишустин дал свое поручение 23 марта 2020 года и назначил крайний срок его выполнения на 27 марта 2020 года.
Как видим, создавать системы отслеживания власти начали еще до пандемии CIVID-19, поэтому к эпидемии, в отличие от большинства других стран, Россия оказалась хорошо подготовленной. Возможно, этим объясняется низкий уровень заболевания (в сравнении со странами Европы и США) – российские власти располагают сегодня удобными ИТ-инструментами, которые помогают им бороться с пандемией.
